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江澤民說，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。
他說，加強農業基礎地位，推進農業和農村經濟結構調整，保護和提高糧食綜合生產能力，增強農業的市場競爭力。積極推進農業產業化經營，開拓農村市場。堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路。發展小城鎮要以現有的縣城和有條件的建制鎮爲基礎，科學規劃，合理佈局，同發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來。堅持黨在農村的基本政策，長期穩定並不斷完善以家庭承包經營爲基礎、統分結合的雙層經營體制。有條件的地方可按照依法、自願、有償的原則進行土地承包經營權流轉，逐步發展規模經營，推動農村經營體制創新。增強集體經濟實力。繼續推進農村稅費改革，減輕農民負擔，保護農民利益。
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