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-從1987年至2001年年底14年間，洛陽市共發生搶劫出租車案件2000餘起。
-曾經屢被犯罪分子侵害的出租車行業，今年年初被洛陽市公安局納入快速反應網絡，11050名出租車司機成了公安機關的義務信息員和巡邏員，4119輛出租車成了公安機關的義務巡邏車。此舉效果明顯：今年搶劫出租車的案件僅發生一起，劫匪還被當場抓獲。同時，出租車司機還協助公安機關偵破了多起發生在街頭的搶劫、搶奪、吸毒、販毒案件。
-現象出租車，曾經頻頻遭搶
據洛陽市公安局統計，從1987年至2001年年底，洛陽市共發生搶劫出租車案件2000餘起，62名出租車司機被殺害，129人受傷致殘，185輛出租車被搶走，平均每月發生一起搶劫出租車案。
-調查出租車協助破案有優勢
洛陽市公安局局長張太學爲尋找遏制洛陽市出租車劫案頻發的方案而進行深入調查時發現，深夜在街上行走的有10種人：第一種是喝醉酒的，第二種是有病到醫院的，第三種是談情說愛的，第四種是上下火車的，第五種是上下夜班的，第六種是小偷，第七種是環衛工人，第八種是通宵經營者，第九種是出租車司機，第十種是警察。前五種人對協助公安機關偵查深夜街頭髮生的案件的作用不大，第六種人是我們要“專政”的對象，其餘的三種人纔對公安機關破案最有幫助。很多犯罪分子作案前乘出租車尋找目標，作案後乘出租車逃跑並用出租車運送贓物。出租車不但是犯罪分子利用的工具，同時又是被侵害的對象。公安機關能不能和出租車司機聯手破案呢？
洛陽市區道路總長458公里，每天運行4119輛出租車，如此計算下來，平均每111米道路就有一輛出租車。白天市區主幹道平均每4.8秒過往一輛，次幹道上平均6.5秒過往一輛，一般道路上平均5.7秒過一輛；夜間每條道路過往一輛出租車的時間平均爲10.2秒。無論晚上、白天發生在市區道路上及道路兩側的案件，犯罪嫌疑人一般都逃不出出租車司機的眼睛。
出租車司機還是洛陽市的“活地圖”，大街小巷、賓館飯店、居民樓院、公共場所等，對出租車司機來說，要比一般羣衆熟悉得多。如果每天每輛出租車拉乘客20人，全市的出租車司機每天接觸的人員總數就達16.5萬，成了與社會各類型人接觸最爲廣泛的特殊羣體。由於他們經常在街頭出沒，對道路兩側行人心態的揣摩、身體語言的破譯、眼神的判斷、身份的識別、動向的分析，比一般人準確得多。
更爲關鍵的是，出租車司機是自食其力的勞動者，他們擔心被搶劫、被傷害，非常渴望一個安全的營運環境。
-舉措的士司機成了義務巡邏員
洛陽市公安機關曾經做過這樣一個計算：犯罪分子作案後乘機動車逃跑，按每小時60公里的速度計算，1分鐘就是1000米，1秒鐘就是16.7米。報警電話鈴響一聲就是5秒，犯罪分子已逃出83.5米，電話鈴響4聲，犯罪分子就跑出了334米。犯罪分子逃離現場後，如果民警5分鐘趕到現場，3分鐘結束現場訪問並初步判斷出犯罪分子逃跑的方向，這時犯罪分子已逃出了8公里。因此只有成功堵截，纔是最有效的破案辦法。出租車司機就成了公安機關渴望緊密聯繫的一支社會力量。
今年年初，洛陽市公安局開展了民警與出租司機交朋友活動，所有交警、刑警、派出所民警都要聯繫5名出租車司機。民警平時要向出租車司機講解防搶劫的基本常識，出租車司機在運營中發現可疑情況要及時向民警反映。一旦出現警情，公安機關通過電臺、傳呼機發出羣呼，出租車司機按照公安機關事先佈置的卡點進行堵截。這樣一來，公安機關不蓋房子、不裝電話、不買車子，一夜之間就冒出千軍萬馬，公安機關投入很低成本，而破案效率明顯提高。
-效果的士司機協助公安破案多多
從今年年初洛陽市公安局民警和出租車司機交朋友以後，洛陽的出租車司機成了“編外民警”，出租車成了義務巡邏車，出租車被劫案件大幅度下降，截至10月底，全市僅發生一起搶劫出租車案，劫匪還被出租車司機巧妙抓獲。出租車司機還提供線索幫助公安機關偵破了40多起案件，出租車司機直接抓獲犯罪嫌疑人57人。1997年3月17日開始在洛陽市發生的“3·１7”系列故意毀容傷害案件，發案28起，20個年輕姑娘的臉被劃傷，此案5年沒有偵破。今年，公安機關又集中力量搞了兩個月，仍沒進展。公安機關正苦於沒有辦法的時候，這名犯罪嫌疑人再次作案時，被一名出租車司機發現，該出租車司機協助公安機關將其抓獲。
據洛陽市公安局統計，洛陽市民警與出租車司機交朋友的做法發揮作用後，全市刑事案件的偵破率日漸上升，8月份比7月份上升7.8%，9月份又比8月份上升了17%。
-實例幾個精彩故事
今年11月4日，省公安廳在洛陽召開了推廣洛陽經驗現場會，記者採訪了其中的幾名出租車司機。
今年4月29日晚10時許，洛陽市二運九公司的出租車司機任某駕駛夏利出租車向洛陽北站方向行駛，當行至第四人民醫院附近時，有一個男青年招手攔車。上車後，該青年說，前邊30米處還有兩個同伴。任看到車前不遠的地方，兩個青年正若無其事地跟隨一對青年男女。突然，那兩個青年搶奪了女青年的包後就向第四人民醫院方向逃跑。在車上的青年要任繞過洛陽站出市區。任設法將另外兩個歹徒也誘上了車。
任先繞道公安局門口，想讓民警將其制伏。但是夜深人靜，門口沒有人。這時三名歹徒已經看出了任的意圖，其中一人打開車門跳了下去，坐在前排的青年抓住任猛打。任一隻手抓住方向盤，另一隻手與歹徒搏鬥。任用餘光發現了路對面有一輛警車，就猛打方向盤，汽車衝到了正在巡邏的車站治安分局政委遊祥跟前，兩歹徒束手就擒。
今年6月30日下午4時45分，洛陽市交警支隊特勤大隊民警在九都路市運公司門口值勤時接到出租車司機程某的報警：他發現了幾天前對其實施搶劫的兩名歹徒在九都路與七一路交叉口7路車公交站臺處出現。值勤民警接到報案後，迅速與程某趕往七一路，當場將一名犯罪嫌疑人抓獲。
今年10月22日凌晨2時43分，正在營運的出租車司機張某突然發現兩名男子撬開凱旋路天興賓館東側的“韓國納斯襪專賣店”卷閘門進入店內行竊後逃跑，於是急忙向110報警並駕車追擊，配合民警在澗東路與行署路交叉口將犯罪嫌疑人抓獲，當場繳獲價值8000餘元的贓物。
-獎勵協助破案有功最高獎勵兩萬元
洛陽市公安機關報請市政府同意對協助破案有功的出租車司機制定了獎勵政策：
協助公安機關破案的出租車司機如果沒有違章記錄，根據協助破案的貢獻大小頒發獎金500元至2萬元；若有違章記錄，如果他不要獎金，公安機關就給他獎分。因與犯罪分子做鬥爭而暴露車牌號的，公安機關免費爲其更換車牌。如果協助公安機關打擊或抓獲犯罪嫌疑人又沒有違章且被評爲紅旗車的，年審免費。凡是幫助破了大案的，公安機關免費爲其安裝GPS衛星定位系統(已經裝過的，爲其報銷費用)。經常協助公安機關破案，打擊罪犯已經到了職業化程度，且符合警察條件的出租車司機，破例吸收爲警察。
對於抓獲犯罪受傷的出租車司機，參加工傷保險的，由工傷保險機構支付醫療費用；未參加保險的，由當地縣級財政支付。致殘的，由單位或戶籍所在地的民政部門按因公致殘待遇對待；致殘後完全喪失勞動能力的，由戶籍所在地的民政部門發給上一年度當地居民平均生活費兩倍以上的生活費用。生活完全不能自理且家裏無人照顧的，民政部門安置供養。其親屬享有就業、入學的優先權，勞動人事部門同等條件下優先推薦就業，從事個體經營的，工商、稅務等部門優先辦理證照，減免相關費用……
-啓示洛陽公安的做法得到肯定
洛陽市公安局局長張太學在接受記者採訪時說，公安機關與出租車聯手破案，少花錢，多辦事。出租車司機幫助公安機關偵破了40多起案件，但是獎勵出租車司機的獎金只有5萬元左右，這筆投入要比公安機關破案的經費少得多，經濟賬和社會賬都合算。
省公安廳廳長張程鋒非常讚賞洛陽市公安機關花錢少、辦大事的做法。他希望全省各市公安機關要學習洛陽市公安局的經驗。
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