眼下離韓國第16屆總統大選還有半個月的時間,各候選人之間的競爭已進入白熱化階段,選舉形勢的發展牽動着所有人的心。韓國人對總統大選關注程度之高,使總統選舉的投票率遠遠高於其它全國性選舉,這也使總統大選的競爭尤爲激烈。
與許多國家不同的是,韓國現行憲法規定,總統任期爲五年,不得連任。這一規定始於1987年第13屆總統選舉,在那之前,由於韓國一直處於軍人政府統治之下,總統選舉一直是在不正常狀態下進行的。軍事獨裁者隨意改動總統任期,朴正熙連續當了18年總統,其後的全斗煥幹了7年。隨着八十年代民主化運動浪潮不斷高漲,1987年大選之前,當時民正黨總統候選人盧泰愚順應民意,修改憲法限制總統任期,其本人也在不久後當選韓國第13任總統。從那時起,韓國總統任期纔算正式固定下來。
每到總統大選之前,韓國政壇往往會出現各種政治勢力分化組合的現象。爲了自身利益,國會議員背信棄義、更換門庭的事例比比皆是。而政黨不斷改頭換面更是韓國政治文化特有的現象。以目前執政的新千年民主黨爲例,5年前贏得大選時的名稱爲新政治國民會議。大國家黨從前的名稱則分別叫過新韓國黨和民主自由黨。韓國的政治領袖認爲,更換黨名可以使黨的面貌煥然一新,這體現了韓國人追求政治變化的心理,同時也反映出政治在韓國缺乏應有的嚴肅性。
韓國的國土面積只有10萬平方公里,但地區間對立之深,外國人是無法理解的。除金大中之外,韓國曆屆總統均出身同一地區———慶尚道和釜山、大邱,東部慶尚道地區經濟發展水平要遠遠領先於西部全羅道地區。韓國曆屆總統上任之後,都強調要消除地區對立現象,但一到總統大選,候選人往往突出自己的出身背景,呼籲所出身地區選民的支持,無形中助長了地區間感情的對立。這種感情對立在政治上反映尤爲突出,在全羅道,民主黨的支持率達到80%以上,在慶尚道則不到10%,大國家黨的支持率則正好相反。有學者說,韓國的地區對立心理是總統大選的產物,此話一點也不爲過。
隨着時代的發展,韓國的總統選舉方式也體現了與時俱進的特色。從1997年開始,總統大選引進了候選人電視辯論制度,讓更多的選民可以直接瞭解候選人的政策主張和個人情況,以前那種數十萬人聚集在街頭傾聽候選人講演的情景一去不復返了。同時,中央選舉管理委員會不斷完善對選舉的管理和監督機制,如在規定時間之外,候選人不得進行宣傳拉票活動;不得以提供現金和禮物方式拉攏選民;派專門人員對候選人的競選宣傳活動進行監督;各候選人的媒體宣傳廣告由中央管理委員會撥專款統一管理;公開各候選人的競選費用使用情況等等。
|