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素以強硬著稱的以色列看守內閣總理沙龍4日晚首次明確提出巴勒斯坦建國方案，同意以美國總統布什今年6月提出的和平計劃爲基礎，允許巴勒斯坦先建立一個“沒有明確邊境的國家”，其領土將包括約旦河西岸的40%和加沙地帶的75%，他同時不排除最終拆除猶太人定居點的可能性。
當然，沙龍爲巴勒斯坦建國設立了3個先決條件，其一，巴方要停止“恐怖”襲擊，徹底更換領導層並進行深度改革。其二，未來的巴勒斯坦國不能有軍隊，不能同以色列的敵對國家締約，不能控制自己的邊界和領空。其三，巴勒斯坦建國和巴以締結永久和平沒有時間表，換言之，一切由以色列說了算。
顯而易見，沙龍此時明確提出巴勒斯坦建國方案，一是應付一個月後開始的總理和議會選舉，因爲以色列公衆希望早日解決巴勒斯坦問題；二是迫於國際社會特別是美國的壓力，迴應布什的和平計劃以及美國、俄羅斯、歐盟和聯合國四方提出的巴以和平“線路圖”。
此前沙龍已經表示，巴勒斯坦作爲一個國家已經存在10多年(即1988年巴勒斯坦全國委員會宣佈建立巴勒斯坦國)，並且得到了世界100多個國家和衆多國際組織的承認，因此，以色列人不能無視這個事實。如今，沙龍首次明確提出自己的巴勒斯坦國構想，應當被視爲一種積極的姿態。
巴以兩個民族共同生活在巴勒斯坦地區，這是無法逃避的現實。以色列不可能吞併所有的巴勒斯坦被佔領土並管理衆多的巴勒斯坦人口，建立兩個民族國家是以色列左右翼政治家和公衆的普遍共識。問題的核心是，以色列打算歸還多少土地，巴勒斯坦應該成爲什麼樣的國家？
巴以奧斯陸協議只是籠統地說巴以將根據聯合國安理會242號和338號決議解決歷史爭端，沒有明確規定歸還巴勒斯坦土地的百分比，也沒有明確說巴以和平進程將導致巴勒斯坦獨立。因此，巴勒斯坦建國問題只能通過談判逐步解決。
簽訂奧斯陸協議的拉賓工黨政府最終可能只歸還巴勒斯坦被佔領土的90%，其後的內塔尼亞胡利庫德政府的底線是60%，同巴方舉行戴維營談判的巴拉克工黨政府同意歸還90%以上，但肯定不是百分之百。在巴勒斯坦國家形態方面，無論是工黨政府還是利庫德政府，都堅守着3條大致相同的紅線，即巴勒斯坦國不能擁有軍隊和重型武器，不能與外國締結軍事性條約，不能單獨控制其邊界和領空。
顯然，沙龍版的“巴勒斯坦國”傳承了歷屆政府的基本構想，只是開價更低，條件更加苛刻，同時還回避了耶路撒冷地位這個關鍵問題。當然，巴方一直很明確地提出要收回巴勒斯坦歷史土地的22%，即全部的加沙地帶和約旦河西岸，以及東耶路撒冷。因此，沙龍版的巴勒斯坦國並不符合巴勒斯坦方面的要求，沙龍允諾的面積只能作爲雙方領土談判的參考，不可能是巴勒斯坦國的最終政治版圖。同樣，巴勒斯坦建國只是巴以和平進程中一個具有里程碑意義的驛站，而不是和平進程的終點。
根據國際法，擁有軍隊、自由締結條約和控制邊境、領空是一個獨立國家最基本的主權特徵，沙龍設置的條件把未來的巴勒斯坦國置於有名無實的尷尬境地。巴勒斯坦民族權力機構主席阿拉法特已表示不接受沙龍的方案。他指出，這些條件企圖將以色列對巴勒斯坦土地的佔領“合法化”，是在美國和平計劃裏裝進以色列方案。他呼籲沙龍遵守巴以雙方已簽訂的各項協議。
此間觀察家指出，沙龍爲巴勒斯坦建國設定的各種條條框框強人所難，要求巴方更換領導人的先決條件尤其不現實。解決巴以衝突，僅有姿態是遠遠不夠的，以色列應該採取更多的實際行動，推動巴以最終實現和解。(完)
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