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橘子洲包裝計劃的進展，要比人們的想像慢得多。當這個在長沙市民心中懸了幾十年的“結”逐漸被解開時，爭論也接踵而至。
早些時候，熱情的長沙市民以主人翁精神獻策政府，希望將橘子洲打造成一艘“豪華巨輪”。
11月20日，美國泛亞易道EDAW公司向“長沙市湘江濱水區及橘子洲規劃評審會”提供了4套包裝橘子洲的方案。這一消息發佈後，當地專家毫不客氣地指出，方案有“水土不服”之處。
11月27日，湖南師範大學旅遊研究所發佈了“橘子洲世界城市論壇暨世界城市公園總體方案”，宣稱要將橘子洲打造成“世界的橘子洲，中國的達沃斯”。
概念之爭與技術之爭，使得具體操刀的長沙市嶽麓區人民政府和長沙市規劃局舉步維艱。毋庸置疑，人們之所以關注橘子洲的包裝計劃，不僅在於它涉及的資金高達20億元，更主要的一點是，它直接關係到長沙對“文化古城”的全新定義和規劃。
橘子洲幾十年依然故我
“建設滯後的橘子洲難以承載山水名城之重，甚至成爲了現代長沙城一個不和諧的墨點。”湖南一位作家不無憂慮地說。
橘子洲位於長沙市區之西，湘江之中。洲長約5公里，寬50米至200米不等，“長沙”二字也因這狹長的沙洲得名。來自官方的資料顯示，現在的橘子洲由三洲連貫而成，即橘洲、傅家洲和柳葉洲，總面積980畝，常住人口曾達到6000多人。
1960年，政府在洲上建立橘洲公園，園內設有望江亭、東岸亭廊、藤架草坪和橘園等主要建築和景點。事實上，毛澤東當年在《沁園春·長沙》中“指點江山，激揚文字”的氣概，支撐着橘子洲最厚重的文化內容。
令人遺憾的是，橘子洲幾十年依然故我，洲還是那片洲，樓還是那幾座樓，公園也還是那惟一的公園。全洲惟一的柏油路，每逢汛期就處處殘留洪水肆虐過的水漬。路邊，名噪一時的橘洲食舫，也難見到幾個人影，只剩下諸多的“黃鴨叫”招牌在江風中搖擺。這不得不讓那些慕橘子洲頭“鷹擊長空，魚翔淺底”之名前來的遊客有些掃興。
“隨着長沙城的不斷擴展，橘子洲的地理位置已由過去的城郊接合部變爲如今的市中心。橘子洲建設滯後，生態環境破壞嚴重，與河東河西的長沙城比較，就如同都市之中的鄉村。”湖南大學建築系巫紀光教授說。
並不是說往屆政府對橘子洲的建設置若罔聞，一方面，橘子洲的改造工程動不動就需要上億元資金，當地財政難以承受；另一方面，長沙未來的城市定位爲山水洲城，而湘江、嶽麓山、橘子洲三者之間究竟如何協調，一直沒有得到定論。
2001年，重金包裝橘子洲的計劃提到了政府議事日程，相關的活動也就緊鑼密鼓地開展起來。來自官方的消息稱，今年年初，橘子洲文化旅遊項目已被納入湖南省移民建設計劃及省、市重點工程項目計劃，該項目預計總投資19.8億元人民幣，投資商可以採取整體開發或按規定分子項目以合作、合資、獨資的方式進行投資開發，項目建設期爲兩年，2004年正式建成對外開放。
8月12日至8月17日，由長沙市規劃管理局組織，啓動了一個長沙市湘江濱水區及橘子洲概念規劃國際諮詢項目。美國泛亞易道公司、美國SOM亞洲公司、英國TFP香港分公司、澳洲CPA公司獲得了參加機會。
短短一個星期內，4家跨國公司現場踏勘後，做出了初步規劃方案，方案涉及範圍達28.67平方公里。
開發與防洪的矛盾
“橘子洲的規劃建設面臨的最突出問題，是開發與防洪的矛盾。”這在湖南當地專家學者心中達成了廣泛的共識。
據長沙市水利局提供的資料，長沙市的防洪佈局分爲4大塊：河東主城區、河西主城區、撈霞區和非主城區，4大塊的設計防洪能力分別是200年一遇、200年一遇、100年一遇和30年一遇。所以，對湘江濱水區及橘子洲的開發，應充分考慮防洪要求。
橘子洲平均海拔僅35米，低於湘江長沙段洪汛歷年最高水位平均值的36.39米，導致洲上每汛必淹，且平均每年遭淹2至3次。昔日洲上聞名一時的古蹟水陸寺，在洪水的洗劫中消失了。
長沙市水利局城市防洪科的朱科長說，橘子洲在每年4月至7月被淹的可能性較大，其中以五六月份最大。特別是近年來，湘江淤積嚴重，河牀擡高，加上氣候反常，災情十分嚴重。如1997年7月10日至9月6日，橘子洲湘江一橋以北被洪水浸泡兩個月；1998年3月9日至8月26日，歷時近6個月，兩次高峯水位高達39.18米，整個橘子洲一片汪洋；1999年、2002年等年份的夏天，橘子洲幾度浸泡在洪水中。
每逢汛至，洲上生產被迫停頓，機關企業轉移物資，居民投親靠友。據統計，洲上每年因水患造成的經濟損失近千萬元，嶽麓區政府每年還要投資上百萬元用於洲上抗洪救災。以打魚、種菜等爲生的大多數洲民，爲了生計不得不在洲上從事其他第三產業，亂搭亂建屢禁不止，綠洲的生態環境日趨惡劣。
“在水利佈局上，橘子洲屬於泄洪區，原則上不能擡高或圍堤。”長沙市水利局城市防洪科的朱科長說。
朱指出，在美國泛亞易道EDAW公司提出的4個方案中，都考慮留出橘子洲南端進行自然泄洪，避免採取機械排放的方法，這是非常可取的。
從這一點來看，市民建議的“巨輪方案”與湖南師範大學發佈的“世界城市公園方案”均不可取，因爲橘子洲既然屬於泄洪區，在洲上建設任何形式的建築物，都會成爲湘江泄洪的障礙，即使將來不被洪水吞沒，也會對市區的防洪造成致命的危害。
政府搖擺令專家失望
長沙市嶽麓區人民政府一直處於漩渦之中，其相關負責人說，運作方式的不同將會影響橘子洲規劃的實施。如果以政府投資爲主，就可以生態和休閒爲主，從而淡化商業功能；如果以市場爲主的話，就不得不考慮到回報，商業功能無形中加強。從11月12日起，長沙市嶽麓區部分道路實施交通管控和疏導分流，這一行爲主要是確保橘子洲移民工程順利進行。
政府左右搖擺的做法，讓一些專家們感到失望。
湖南大學建築系的巫紀光教授告訴筆者，橘子洲地方不大，又沒有山、石、湖，不適宜建設亭臺樓閣，它的中心設計理念應該是文化生態島，因此，應該主要在中間搞開發，把兩端留出來。這樣一來，湘濱地區的開發會集中在湘江大橋和北大橋之間，疏解長沙市中心的擁擠狀況。
長沙市規劃局設計科的李先生告訴筆者，在此之前，湖南本土12位人文、規劃和建設方面的專家學者聯合向長沙市政府建議，建好後的橘子洲要由全民共有，全方位開放，洲上絕不能建設別墅豪宅、商業街和大型酒店等少數人獨享的“貴族天堂”。
“通過出讓土地籌集資金是近年來很多地方解決城市建設資金短缺的主要手段，但是專家們一致認爲，這一方式最好不要使用在開發橘子洲上，不能通過出讓洲上部分土地招商引資，或在洲上搞度假村、娛樂、酒店等商業經營，以盈利還貸。”湖南大學建築學院教授楊慎初說。
對於湖南師範大學方案中的別墅項目，上述專家給予了抨擊。
對於最突出的防洪矛盾，他們建議市政府召開有關水利部門參加的諮詢會、論證會，並使規劃設計者心中有數。
長沙市水利局某工作人員的一席話，證實了人們的擔心。這位工作人員說，市水利局只派了有關專家參與橘子洲的規劃工作。有參與權，卻沒有決定權。橘子洲的命運，主要控制在長沙市規劃局與嶽麓區人民政府的手裏。
日前，橘子洲湘江便橋正在拆除之中，不知包裝之後的橘子洲會是個什麼樣子。
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