在全球經濟不景氣和外來投資大幅萎縮的情況下,在中國加入WTO第一年,外商在粵投資出現驚人增長。今年1-11月份,廣東省吸收外商直接投資合同148.2億美元,增長55.2%;實際吸收外商直接投資117.7億美元,增長23.5%,約佔全國的1/4,全年約在130億美元左右,超過新興市場國家韓國去年的外商直接投資總額118.7億美元(預計今年將低於這一數字),與英國大體相當(英國曾是全球吸收外國直接投資第二大國,但今年外國直接投資急劇下降,聯合國貿易與發展會議估計,將從去年的540億美元跌至120億美元)。
外企出口佔全省出口總額58%
今年,全球新興市場國家接受外來直接投資幾乎全部大幅下挫,總額不到1000億美元,而中國成爲例外,全年接受外來直接投資將超過500億美元。東盟6國(印尼、馬來西亞、新加坡、泰國、越南、菲律賓)今年前6個月吸收外資大挫6成,只有65億美元,相當同期廣東的水平。大批外來投資有效地促進了廣東外向帶動戰略,廣東經濟取得飛速發展。
外資對廣東經濟貢獻繼續加大。按專家解釋,外資每增減1美元,將對GDP增長帶來5倍的相同效應。
據廣東省外經貿廳統計,今年1-10月份,全省外商投資企業出口561.8億美元,佔全省外貿出口總額的58.2%。外資企業實現工業增加值1858.5億元,佔全省規模以上工業企業工業增加值的54.8%。外商投資企業出口商品結構進一步優化,機電產品出口377.7億美元,佔廣東省機電產品出口的64.3%;高新技術產品出口185.4億美元,佔廣東省高新技術產品出口的75.8%。今年1-9月份,廣東省涉外稅收達到618.1億元,佔稅收總額的32.4%。外資企業創造的就業機會超過1300萬個,吸收和培養了大批人才。
電子通訊設備製造業合同吸收外資增96%
今年廣東外商直接投資質量和水平進一步提高。一是優勢產業吸收外資增勢良好。電子及通訊設備製造業合同吸收外資和實際吸收外資分別爲29.4億美元和18.3億美元,分別增長96.5%和40.9%;交通運輸倉儲及郵電通信業合同吸收外資和實際吸收外資分別爲2.15億美元和3.4億美元,分別增長49.4%和100.4%;二是大型跨國公司投資勢頭良好。世界500強企業過半在廣東省設立近400家企業,110多家外國企業在廣東省設立研發機構、採購中心和地區總部;三是資金、技術密集型項目增多。全省投資總額和淨增資1000萬美元以上的項目456個,比去年同期增加173個;四是現有外商投資企業效益向好,增資項目多。
今年1-10月份,廣東省合同吸收外商直接投資的增速高於實際吸收外商直接投資增速36個百分點,顯示了外商對廣東經濟前景充滿信心。而且,外資來源多元化趨勢明顯。直接投資前五位的國家和地區依次爲香港(53.05%)、維爾京羣島(9.74%)、美國(5.76%)、臺灣(4.66%)、日本(3.92%)。來自美國、日本、法國、意大利和加拿大等發達國家的實際直接投資也大幅度增長。
引資一枝獨秀局面被打破
顯然,近年來廣東積極主動地“引進來”、“走出去”,通過“政府搭臺、企業唱戲”,拓展外資的引進渠道,幫助企業開拓國際市場,已取得一定成效。
廣東所擁有的完善的基礎設施、強大的產業配套能力,是外資鍾情廣東的重要因素之一。依託珠江三角洲四通八達的立體交通通訊網,從鞋業、服裝、玩具等傳統產業,到IT等高新技術產業,上下游產品已在珠江三角洲形成了完整的產業鏈。
外資以“滾雪球”的態勢進入廣東,最根本的一點是廣東在改善投資軟環境方面做足了功夫,形成外經貿、海關、檢驗檢疫、稅務、外管、交通運輸等多個部門的聯動,有效地推進了廣東的“大通關”建設,激勵了現有外企增資擴產,帶動了加工貿易的出口。
需要指出的是,廣東在利用外資方面國內一枝獨秀的局面已被打破。據報道,江蘇省今年1-8月份合同利用外資額爲137.54億美元,高於同期廣東的107.45億美元,首次排名全國首位。外商投資中國,意在市場,腹地廣闊的長江三角洲地區將成爲外商投資的一個重要地域。儘管廣東引資優勢十分明顯,珠三角地區產業鏈條長,配套能力強,8萬家外資企業增資擴產潛力大,但廣東面臨的挑戰卻是現實存在的。
全球外來投資僧多粥少競爭激烈
據聯合國貿易與發展會議預計,今年全球外來直接投資將從2001年的7350億美元下降至5340億美元,跌幅達27%。鑑於僧多粥少,各國爭先恐後調整吸收外來直接投資的優惠政策。新一輪的吸收外來直接投資大戰將上演。
近年來,許多國家都制定了更優惠的吸引外資政策,僅2001年,就有69個國家修改了150項外資法規,其中98%的修改都是爲了創造更有利於外國直接投資的環境。
但有關研究表明,跨國公司投資更多的是出於戰略考慮來尋找商業機會和投資地域,優惠政策已退居次要地位。重視投資環境、尤其是投資軟環境的建設,下大力氣規範市場,要遠比給一些優惠政策重要得多。
有關專家指出,發展中國家在制定優惠政策時,必須結合本國國情,從整體投資環境來考慮稅收優惠的程度,並注意稅收優惠與國家經濟政策導向性相一致,避免爲吸引外資而進行稅收優惠競爭,從而使國家的財政收入受損。
根據世界銀行和國際貨幣基金組織對在中國投資的外國公司所作的調查,外國投資者看中的主要不是中國的稅收優惠,而是安定的政治環境、低廉的勞動力成本以及巨大的國內市場等其他有利條件。
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