民政部副部長楊衍銀近日在此間說,我國正全力向城市貧困問題發起挑戰,目前全國已初步建立起城市反貧困行動體系,爲貧困者提供就業服務、社會保險、社會救助和其他各種社會服務。
城市反貧困行動的基本目標是通過實施有效的經濟和社會政策去緩解貧困,並逐步創造最終消滅貧困的經濟和社會條件。隨着我國最低生活保障制度的實行,現在近2000萬城市貧困人口的吃飯問題得到基本解決。
“貧困家庭既需要解決基本的溫飽,同時也需要在醫療、教育、住房、交通等方面得到社會的幫助。”楊衍銀說,“在最低生活保障制度的基礎上,我國政府下一步目標是向城鎮貧困家庭提供這些方面的專項救助,使最低生活保障制度的救助功能日趨完善。”
北京、上海、廣東等地已經建立並正在完善以大病救助爲重點的醫療援助,取得了比較好的社會效果。這些地方將進一步建立和完善貧困人口就醫的社會醫療救助制度,醫療保險對貧困者實行傾斜政策,並且發揮社會福利團體和慈善機構作用,拓寬醫療救助的渠道。
統計顯示,我國貧困家庭失學兒童上學難和高等教育中貧困家庭子女上大學難的問題比較突出。目前中央和地方已爲資助家庭經濟困難學生出臺了一系列的教育救助政策和措施,從義務教育到大學階段,都有獎、貸、助、補、減等多元化的資助辦法。
住房分配政策實施後,國家把解決貧困家庭住房納入了住房保障體系。目前廉租住房制度正在逐步建立中,各地享受低保待遇且人均居住面積達不到規定標準的家庭,可以入住廉租房,租金低廉且面積適當。
民政部提出,爲了全面解決城市貧困人口的生活問題,要把加快建立城市社會救助工作體系作爲一項重要任務。城市社會救助體系應當以城市居民最低生活保障制度爲主體,以臨時救濟和社會互助爲補充,以優惠政策相配套,以基層社區組織爲依託,更好地發揮各方力量,使貧困居民得到多方面的照顧,更好地提高救濟的效果,儘可能地加快中國城市反貧困進程。
來自國內外的150多名城市反貧困領域的專家學者和有關官員參加了爲期兩天的“中國城市反貧困論壇”,與會者圍繞“中國的城市貧困與最低生活保障”的主題展開自由討論。這次研討會同時標誌着聯合國開發計劃署“中國城市反貧困論壇項目”正式啓動。
|