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正確認識形勢，是把握主要矛盾、明確工作方向的前提。中央經濟工作會議就是在全面分析國內外形勢的基礎上，提出了明年經濟工作的總體要求，部署了經濟改革和經濟發展的重要任務。要貫徹好會議精神，就要對當前國內外形勢有一個清醒的認識，把思想統一到中央的部署上來。
今年我國經濟發展總體形勢是好的。國民經濟持續較快增長，今年經濟社會發展的主要預期目標可以順利實現。固定資產投資增幅較大，居民消費穩定增長，外貿進出口和利用外資創新的記錄。今年國內生產總值將超過10萬億元，經濟總量邁上新臺階。在世界經濟增長緩慢的情況下，這些成就來之不易，是黨中央、國務院正確決策，各地區、各部門積極努力，人民羣衆團結奮鬥的結果。今年經濟發展的成就，也爲明年經濟發展打下了堅實基礎。從國際形勢看，當前世界經濟出現一些復甦跡象。今年以來，美、歐、日三大經濟體在曲折中緩慢恢復，與我國經濟聯繫較爲密切的亞洲國家和地區經濟回升較快。國際貿易量略有增長。多數國際組織預測，明年全球經濟和國際貿易將進一步回升。
在看到國內外形勢好的一面的同時，我們也要清醒地看到，當前經濟工作任務十分繁重，經濟結構和經濟體制中許多深層次問題尚未得到根本解決，明年經濟工作還面臨一些突出問題和矛盾。主要是，有效需求不足和供給結構不合理仍在制約經濟增長，財政收支矛盾加大，就業和再就業形勢嚴峻，農民增收困難，保障城市低收入居民基本生活和社會穩定等方面還有很多工作要做。國際經濟形勢也有令人擔憂的一面，世界經濟復甦的基礎還很不穩固，不確定因素較多，我國面臨的國際經濟環境仍比較嚴峻，明年擴大出口面臨新的困難。在這樣的情況下，我們要把困難估計得充分一些，把應對和克服困難的措施想得周全一些。居安思危，有備無患，沉着應對，就能趨利避害。
儘管任務繁重，困難不少，但是我們完全有信心做好明年的經濟工作。黨的十六大的勝利召開，極大地振奮了黨心軍心民心，進一步激發了全國各族人民建設中國特色社會主義的熱情。這是做好明年經濟工作的強大動力。我們已經積累了應對國內外複雜局面的經驗。面對亞洲金融危機衝擊，從1998年開始我國採取擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持了經濟的持續快速增長。中央經濟工作會議明確提出，這些人民羣衆擁護的、在實踐中行之有效的方針政策，要毫不動搖地堅持。政策穩，人心定。明年要繼續堅持擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。這是做好明年經濟工作的重要保證。經過20多年的改革開放，我國綜合國力大幅躍升，經濟發展有了比較好的物質技術基礎和體制環境。這是做好明年經濟工作的可靠基礎。
大政方針明確，有利條件很多。滿懷信心，紮實工作，我們就能克服前進道路上的困難，保持明年經濟發展的良好勢頭。
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