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據《紐約時報》報道，美國國會提議設立內閣級國家情報局長，該局長將凌駕於中央情報局局長之上。同時，美國進一步加強了情報機構的建設，日前美國防部下屬的情報和安全司令部已經擬訂計劃，準備建立一個可以提供各種信息的、世界上最大的全球情報信息資料庫，它將可能記錄人們日常生活中的每一個細節，以供美情報部門今後調用。
將所有清單列入情報資料庫
據美情報和安全司令部官員介紹，美國軍方希望建立一個巨大的電子檔案館，蒐集並保存世界所有的信息資料庫的資料，其中包括各國航空公司預訂機票名單、超市收款機存根、手機通話清單、公共電話記錄、學校花名冊、報紙文章、汽車在高速公路上的行車路線、醫生處方以及所有的私人交易或工作情況。這個電子檔案館被稱爲“情報全面識別系統”，將是一個包羅萬象的信息資料庫，它主要通過報紙、電視、廣播、互聯網以及各國政府和民間機構的信息網絡收集有關信息，經過篩選和彙集，以供分析人員隨時調用。該系統將會幫助情報人員通過關鍵談話、有關危險地區的情報、電子郵件、在互聯網上尋找有關炭疽的資料之類可疑的“交易”等，在恐怖分子發動攻擊前就可以提供預警信息，抓獲罪犯。爲了能夠將這項野心勃勃的情報蒐集計劃儘快付諸實施，美國防部已經組建了專管此項工作的“情報識別辦公室”。美決定建立“情報全面識別系統”，使美國政府及軍方要員大受鼓舞。國防部副部長皮特·奧爾德里奇表示：“此係統建成後，只要接通計算機，隨時都可以全面瞭解到各種交易、護照、汽車駕駛執照、信用卡、機票、租賃汽車、購買武器或化學產品、逮捕通緝令和犯罪活動等情報信息，這對我們來說簡直太重要了。”
對互聯網進行全面竊聽
20世紀90年代以來，美中央情報局一直在採取各種手段和措施，希望通過發展各種先進的網絡偵察技術，提高其情報的蒐集和處理能力。今年11月18日，美國聯邦上訴法院做出裁決。根據裁決，司法部在追蹤恐怖分子和間諜嫌疑對象時，有權使用包括電話竊聽和互聯網郵件監視技術在內的情報蒐集手段。據報道，美國遭遇“9·11”恐怖襲擊後，聯邦調查局展開全面調查。爲了獲取犯罪分子內部的網絡通訊線索，聯邦調查局曾向包括美國在線以及Excite＠Home在內的幾大互聯網服務商發去指令，要求他們在互聯網服務器上安裝一種名叫“食肉動物”的竊聽軟件，用來截取用戶電子郵件作爲情報來源。另據英國《情報文摘》披露，美中央情報局也早已制定了內容廣泛的互聯網情報蒐集計劃，主要包括兩個方面：一是爭取儘早進入全世界各公司、銀行和政府機構等的電腦系統以收集信息；二是儘早開發出能使它的分析人員和遍及世界各地的情報人員進行交流、傳輸信息的計算機網絡，並確保其安全，避免黑客或敵對機構等的侵襲。
所有居民都可能被“特務”監視
除了應用廣泛的計算機網絡和各種高技術信息平臺外，傳統的人力情報資源也同樣發揮着其它任何手段都難以代替的作用。“9·11”事件後，美國司法部協同中央情報局、聯邦調查局聯合提出“全民告密者”計劃，即在全國普通公民中招募數百萬名志願“告密者”，要求他們隨時向有關部門報告周圍居民日常生活中的任何“可疑行爲”。諸多媒體和民權組織認爲：如果這一計劃得到實施，公民身邊的每一個人都有可能是“特務”，而幾乎所有的美國人也都將處於“間諜”的監視之下。“全民告密者”計劃也稱爲“恐怖主義信息和預防系統”計劃。根據該計劃，美國政府將在全國10個大城市開始招募首批100萬人志願充當“告密者”。由於擬實施這項計劃的美國10大城市的總人口約爲2400萬，這就是說，每24名美國人中就有一名“告密者”。據報道，“全民告密者”計劃招募的對象主要是那些能與住戶直接打交道，或能接觸到客戶商業信息的人士以及運輸系統人員。其中，郵遞員、卡車司機和火車列車員等被明確列入招募範圍之中。“告密者”被正式招募後將接受相關培訓，掌握“發現可疑的行爲應該怎麼辦”以及“如何對可疑的行爲進行監視”等一些基本的方法。“告密者”可在全美任何地方撥打一個免費電話，向有關部門報告“可疑行爲”，該信息將被立即轉到有關部門供參考和查證。除了全民“告密者”計劃外，美國中央情報局和聯邦調查局近來也大批招兵買馬，擴大情報人員隊伍。僅聯邦調查局近期就一次擴招特工近千人，並廢除了諸多禁令，擴大特工辦案權力，從而使各種情報人員更加“深入民間”。
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