今年以來,我國一些省市陸續向羣衆開放政府“紅頭文件”查閱。廣州、北京的市民可訂閱政府公報,上海、武漢、濟南、大連等城市的羣衆憑有效證件可到政府文件服務中心免費查閱“紅頭文件”,廣東省甚至從本月開始放開了外國人查閱適宜公開的“紅頭文件”限制,在全國又先行一步。
人民政府制定和發佈文件,是爲了規範政府及其工作人員的行爲,根本目的是維護和實現廣大人民的根本利益。但在過去,政府文件一直蒙着神祕的“紅蓋頭”,閱讀文件是政府幹部的專利。這種把政府文件“神祕”化的做法,在一定程度上剝奪了羣衆的知情權,導致了部分羣衆對政府及其工作人員行政行爲的誤解,在黨羣幹羣之間引起了一些不應有的矛盾。
政府文件向羣衆“解密”,是我國社會主義民主政治發展的結果,是我們黨執政能力增強的一種表現,是轉變政府職能的有力舉措。它說明政府的羣衆意識、服務意識在增強,轉變職能的工作在穩步推進。從記者瞭解到的情況看,這一舉措已經表現出三點好處:一是增加了政策的透明度,便於羣衆加強對政府工作的監督;二是有利於羣衆維護自己的合法權益;三是有利於化解社會矛盾,維護社會穩定。
改革開放以來,政府機構經過多次改革,職能轉變取得了重大進展,適應市場經濟體制需要的行政管理體制初步建立,但行政機關及其工作人員行使權力越位、缺位和錯位的現象仍在一些地方存在,在行政管理觀念、體制、方式等方面還不能適應社會主義市場經濟體制的內在要求,轉變政府職能還有大量工作要做。
黨的十六大報告指出,發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。要實現這一目標,必須進一步轉變政府職能,改進管理方式,形成行爲規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。開放政府文件查閱正是朝着這一目標邁出的切實步驟,值得總結和推廣。
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