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英國《泰晤士報》12月23日文章稱，聯合國正在祕密制定應對伊拉克戰爭的應急計劃，幫助解決戰爭導致的人道主義危機。
文章說，儘管聯合國表面上希望這場戰爭能夠避免，但聯合國救援機構已經做好準備，向目前在伊工作的數百名國際人員提供緊急援助，並研究如何幫助他們加快撤出伊拉克。一份文件這樣寫道：“聯合國預計伊拉克會提供充分合作……因此，不會發生新的人道主義災難。但是，聯合國各個機構必須確保做好充分準備，以便應對可能出現的人道主義災難。”
在上個月安理會同意強化對伊武器覈查以後，聯合國祕書長安南已經命令聯合國有關方面制定緊急計劃。聯合國副祕書長、加拿大人弗雷切特已經主持數次會議，敦促有關官員準備應對伊拉克戰爭可能出現的人道主義危機。安南有意將此行動嚴格保密，因爲他擔心伊拉克知道此舉後會認爲“覈查人員的核查是無效的，而美國必將發動對伊戰爭”。
聯合國的祕密文件對戰爭爆發後的嚴重局勢進行了充分的考慮，認爲屆時伊拉克石油將停產，伊拉克港口城市烏姆卡薩爾將被關閉。美英戰機的空襲將導致連接伊拉克東西兩部的鐵路交通和公路運輸陷入癱瘓，伊拉克的電力系統將被切斷，水供應以及垃圾處理遭到破壞，日常生活用品價格將急劇上漲。戰爭還會導致90萬難民，其中按照聯合國的估計約有10萬難民迫切需要得到援助。
在12月13日日內瓦舉行的一次會議上，聯合國已經向包括英國在內的十多個捐助國發出呼籲，要求他們提供37 00萬美元做爲應對將來人道主義危機的基金。設在羅馬的世界糧食署已經表示，它們儲存了夠90萬難民使用一個月的糧食；聯合國難民事務署也儲存了能在得到通知後72小時內就可運出的供25萬人使用的物品，但是僅僅有供10萬人使用的帳篷和毯子，因此應對人道主義危機的準備仍需加強。
聯合國兒童基金會已經開始向伊拉克以及伊拉克的4個鄰國運送物品，準備將來爲伊拉克的55萬人以及戰爭爆發後涌入伊鄰國的16萬人提供援助。
聯合國內部文件預計，對伊戰爭最爲激烈的地方將在巴格達附近的3個行政地區展開，庫爾德人控制的北部地區爆發大規模戰爭的可能性不大，但在戰爭爆發一個月之後局勢纔會平靜，屆時聯合國人道主義人員才能到伊拉克南部開展工作
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