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“江澤民同志在十六大報告中多次提到稅收工作，對過去5年稅收收入增長和稅收改革取得的巨大成就給予了充分肯定，體現了黨中央對稅收工作的關心和重視，對我們是極大的鼓舞和鞭策。報告直接或間接地對稅收工作各個方面都提出了新的更高的要求。全國稅務系統一定要認真學習十六大精神，與時俱進，改革創新，推動稅收事業全面發展，爲全面建設小康社會多做貢獻。”國家稅務總局局長金人慶在談到學習十六大報告的體會時如是說。
金人慶說，我國在本世紀頭20年要集中力量全面建設小康社會，力爭到2020年國內生產總值比2000年翻兩番。實現這個宏偉目標，必須促進稅收與經濟的協調發展，保持稅收收入持續穩定增長，爲社會主義現代化建設提供強大的財力保障。
稅務系統怎樣貫徹落實黨的十六大精神？金人慶認爲要在認真總結過去稅收工作實踐的基礎上，牢牢把握以下三個方面，推動稅收事業全面發展。一要緊緊抓住學習貫徹“三個代表”重要思想這一中心環節，貫穿稅收工作始終。二要緊緊抓住發展這一執政興國的第一要務，充分發揮稅收職能作用。稅務部門要圍繞經濟發展推動稅收事業不斷取得新的進步。堅持和落實好稅收經濟觀，發揮稅收職能作用，促進經濟持續穩定發展，實現稅收與經濟的良性循環。“財大才能氣粗”，要有“真金白銀”，必須不斷強化稅收徵管，大力組織稅收收入，爲改革發展穩定籌集更多的建設資金，爲全面建設小康社會提供強大的財力支持。充分發揮稅收宏觀調控和調節分配作用，促進經濟發展，調動各方面積極性，努力實現全面建設小康社會的目標。三要緊緊抓住與時俱進、改革創新的時代精神，全面推進各項稅收改革，使稅收工作體現時代性，把握規律性，富於創造性，不斷開創中國特色社會主義稅收事業新局面。
金人慶說，建立持續穩定增長的稅收收入機制，保持稅收收入與經濟同步增長或略快於經濟增長，提高稅收收入佔國內生產總值(GDP)的比重。按照全面建設小康社會的目標，GDP到2020年力爭比2000年翻兩番，年均增長7%以上，考慮物價因素，不考慮費改稅因素，稅收收入可望年均增長與GDP同步或略高於GDP的增長，“十五”計劃後期全國稅收收入有望達到20000億元，“十一五”計劃中後期全國稅收收入有望達到30000億元，比2001年翻一番。
在保持稅收收入穩定增長的基礎上，對稅制進行有增有減的結構調整，基本建立以流轉稅和所得稅爲主體、其他稅爲輔助，符合效率優先、兼顧公平原則，適應社會主義市場經濟體制的稅制體系，充分發揮稅收職能作用，促進國民經濟健康發展和社會全面進步。推進增值稅由生產型向消費型的轉變，統一內、外資企業所得稅，完善個人所得稅，調整消費稅和營業稅，改革地方稅，推進費改稅。
整體推進，全面深化，基本建立完備的稅收立法、執法、司法、護法體系。合理配置稅收立法權限，加快稅收立法步伐，制定稅收基本法，提升稅法級次，到2010年形成中國特色社會主義稅法體系。全面推行標準化、科學化和規範化的稅收執法責任制，建立健全稅收執法監督機制，提高稅收執法水平。建立規範有力的稅收司法保障體系。完善部門配合，加強稅收宣傳，增強全民納稅意識，健全協稅護稅組織體系。
在談到信息化建設時，金人慶說，十六大報告要求加快信息化建設，推進電子政務，稅務系統要推進稅收信息化，完成金稅工程三期建設。建立一個包含網絡硬件和基礎軟件的統一的技術基礎平臺。依託統一的基礎技術平臺，逐步實現數據信息在國家稅務總局和省稅務局兩級集中處理。應用內容逐步覆蓋所有稅種，覆蓋所有工作環節，覆蓋國、地稅局，並與有關部門聯網。通過業務的重組、優化和規範，逐步形成一個以徵管業務爲主，包括行政管理、外部信息和決策支持在內的四大子系統的應用軟件。強化管理，深化應用，提高稅收信息化整體水平。
深化稅收徵管改革，逐步建立現代稅收徵管工作新格局。更新管理觀念，創新管理體制，優化管理模式，完善管理手段，大力推進稅收徵管改革。建立健全稅收徵管業務工作流程和崗責體系，合理配置稅收徵管資源，全面提高稅收徵管質量和效率。
創新體制，健全機制，完善制度，規範管理，建設一支“政治過硬、業務熟練、作風優良”的稅務幹部隊伍。深入貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，以科學化、民主化和制度化爲目標，不斷深化幹部人事制度改革。以提高素質、優化結構、改進作風和增強團結爲重點，加強領導班子建設。以圍繞中心、服務羣衆、激發活力、強化管理爲主線，加強基層建設。以狠抓領導幹部廉潔自律、大案要案查處、糾正部門不正之風及強化對稅收執法權和行政管理權“兩權”監督制約爲着力點，全面加強黨風廉政建設。
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