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張立昌(2002年12月25日)
同志們：
市委八屆三次全會是一次十分重要的會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹黨的十六大和中央經濟工作會議精神，全面落實市第八次黨代會的部署，動員全市人民進一步加快發展，向着更高的目標闊步前進，開創天津現代化建設的新局面。
市委的工作意見,總結了今年的工作，安排了明年的任務，經市委常委會討論，原則同意提交全會審議。這裏，我代表市委常委會，聯繫在“弘揚危改精神，加快天津發展”大討論中，廣大幹部羣衆提出的建議，圍繞新階段的新標準、新要求，重點講一講：“三步走”戰略、五大戰略舉措、兩條基本途徑、一個根本保證。
一、新階段“三步走”戰略
從新世紀開始，以黨的十六大爲重要標誌，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。在這樣一個重要的歷史時刻，我市“三五八十”四大奮鬥目標，經過廣大幹部羣衆歷時9年的頑強拼搏，提前一年全面實現了！
“三五八十”四大奮鬥目標的確定和實施，是天津經濟和社會發展中具有歷史意義的大事，是推動天津發生巨大變化的戰略性舉措。隨着“三五八十”四大奮鬥目標的實現，天津步入了全國發展較快地區的行列，經濟實力顯著增強，羣衆生活水平顯著提高，城市基礎設施建設中的一些急難問題基本解決，老工業基地的作用進一步鞏固和發展，爲長遠發展積蓄了強大的後勁。與10年前相比，預計經濟總量可增長2.2倍，達到2020億元；財政收入可增長4.9倍，達到370億元；城市居民人均可支配收入增長3.4倍，可超過萬元；農民人均純收入增長2.8倍，可達到5300元以上。這是天津歷史上發展最快最好的時期，一個跨越發展的新局面已經形成。實施“三五八十”的9年，是肩負繁重任務、知難而進的9年，是艱苦奮鬥、開拓創新的9年。在這9年的日日夜夜裏，大家很辛苦，克服了許多在當時看來難以克服的困難，辦成了許多在當時看來辦不成的大事。成績來之不易，我們要百倍珍惜。
以“三五八十”四大奮鬥目標的實現爲標誌，天津的現代化建設進入了一個新階段。新階段要樹立新標準，制定新目標，展現新面貌。市第八次黨代會，確定了新世紀前10年的奮鬥目標和主要任務。根據歷史的經驗和我們的成功實踐，實現總體目標，必須有階段性的要求。總的構想是分三步走：第一步，到2003年底人均國內生產總值達到3000美元，實現全面建設小康社會的主要經濟指標；第二步，提前3到4年，實現國內生產總值和城市居民人均可支配收入、農民人均純收入分別比2000年翻一番，使經濟總量和羣衆收入水平再上一個大臺階；第三步，到2010年，人均國內生產總值達到6000美元，在全面建設小康社會的基礎上，把天津建設成爲現代化國際港口大都市和我國北方重要的經濟中心，建立起比較完善的社會主義市場經濟體制，成爲全國率先基本實現現代化的地區之一。
我們提出“三步走”的戰略，是順應國內外發展大勢的必然選擇，是實現新世紀前10年三大歷史任務的客觀要求，表達了全市人民的強烈願望。當前，市場競爭日趨激烈，形勢逼人，不進則退。雖然我市經濟連續11年以平均12%以上的速度增長，增幅居全國前列，但總量與先進地區相比還有明顯的差距，加快發展的任務仍然十分艱鉅。在“三五八十”四大奮鬥目標完成後，全市人民迫切希望能夠再提出一個鮮明的階段性目標，以凝聚人心，鼓舞鬥志，實現持續跨越發展。實施“三步走”的戰略，對於我們樹立更高標準，實現更大突破，確保總體目標的實現，具有十分重要的意義。
二、五大戰略舉措
實現“三步走”的戰略目標，必須抓住牽動全局的關鍵問題，實施重點突破，形成以高新技術產業爲先導、基礎產業和製造業爲支撐、服務業全面發展的產業格局。今後幾年，我們要重點抓好五大戰略舉措。
一是，大力發展海河經濟。海河是天津的母親河，72公里的海河干流橫穿市區，這在國內外大城市中是少有的，是我們的天然優勢和非常寶貴的財富。對海河兩岸進行綜合開發改造，就是要充分發揮海河的優勢，形成海河效應，其作用是全局性的、戰略性的、歷史性的，必將對經濟發展和社會進步產生重大而深遠的影響。主要體現在：帶動服務業的發展，完善經濟佈局，創造巨大的商機，增加就業崗位；帶動海河流域經濟的發展，爲區縣經濟增長提供動力，創造條件；帶動城市環境建設，使津城更加壯觀美麗，展現大都市的形象；帶動兩岸的危陋平房改造，進一步改善羣衆的居住條件；帶動城市文化品位的提高，增強凝聚力和影響力。我們將用3至5年的時間，基本完成市區海河兩岸起步段的綜合開發改造，並實現河湖溝通、水系相連、水繞城轉、水清船行，爲今後的開發建設奠定良好的基礎。據有關部門測算，近期將吸引投資240多億元，創造10多萬個就業崗位，有10多萬羣衆的住房條件得到改善，大大拉動服務業的增長。下一步，我們將對海河干流的上、下游進行全面的開發建設，溝通整個流域，輻射周邊地區，使海河成爲吸引人流、物流的重要通道。開發改造海河兩岸，一定要堅持高標準、高速度、高品位，統一規劃，市場運作，分區分步實施，逐步形成獨具特色、國際一流的服務型經濟帶、文化帶和景觀帶，使海河成爲世界名河，帶動天津成爲世界名城。
二是，大力發展海洋經濟。開發海洋是當今世界推動經濟社會發展的戰略重點，是新一輪產業革命的前沿領域。天津地處環渤海中心，擁有153公里的海岸線，擁有上千平方公里可供開發建設的沿海土地資源，擁有豐富的海洋資源。渤海灣已探明的石油儲量40億噸，天然氣儲量1300億立方米，渤海油田到2005年將成爲全國第二大油田，前景非常廣闊。進一步開發海洋、用好海洋，是天津在新階段的一項戰略性選擇。我們要深化對海洋的認識，成立研究開發海洋經濟的專門機構，制定海洋經濟發展規劃，形成具有天津特色的海洋經濟體系。要加快大煉油、大乙烯項目的準備工作，項目建成後年產值可達1000億元，並帶動塑料、醫藥、食品、紡織等產品的發展，把產業鏈做長，使濱海新區成爲全國最大的石油化工、海洋化工基地。我們要充分發揮港口、開發區、保稅區的優勢，強化我國北方進出口通道的功能，發展港口經濟，儘快建成現代國際物流中心。要加快發展海水淡化產業，實現新型製鹽業與海洋化工的有機結合。要加快發展海洋生物製藥等新興產業，加快發展海洋旅遊業，加快發展現代海水養殖和海產品的精深加工，儘快形成規模。通過堅持不懈的努力，使我們的臨海天然優勢轉化爲經濟優勢。
三是，大力發展優勢產業。經過多年的努力，我市的信息產業、高新技術產業、裝備製造業取得了很大的發展，奠定了良好的基礎，具備了一定的優勢。我們要下力量壯大優勢產業，形成一批有大氣候的名牌拳頭產品，成爲新的經濟支柱。比如，要加快發展信息產業，大力推進國民經濟和社會信息化，堅持以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，走新型工業化的路子。信息產業科技含量高、發展速度快、滲透力和帶動力強，是戰略性、先導性產業。我市的電子信息業產值已佔全市規模以上工業的四分之一，利潤總額與利潤率都居全國第一，是天津的第一大支柱產業。我們必須加快發展移動通訊產品和新型電子元器件，加強軟件的開發和應用，加快網絡建設，提高信息化水平，力爭用5至7年時間，使天津成爲全國重要的電子信息產業基地，產值達到3000億元。比如，要積極發展對經濟增長有突破性帶動作用的高新技術產業，抓緊實施一批高新技術重大產業化項目，儘快做大生物技術和現代醫藥、新能源、新材料和環保等產業，不斷提升產業結構，形成新的高新技術產業羣。比如，要大力振興製造業特別是裝備製造業。天津是老工業基地，門類全、基礎好，加工製造能力比較強。我們必須充分吸納國內外的先進技術，不斷提升加工製造能力和水平，從低附加值向高附加值轉移，從單純加工向研發生產銷售一體化轉移，把天津建成面向世界的加工製造基地。要通過調整、重組和引進，使經濟型和中高檔轎車的年產量達到50萬輛以上，產值達到1000億元，成爲全國重要的整車和零部件生產基地。要加快鋼管公司的擴建工程，不斷增加品種，擴大規模，實現產品系列化，始終保持技術上的領先優勢，儘快成爲世界四大鋼管基地之一，進而發展成爲綜合性的大型企業集團。各行業還有一批優勢產業和優勢產品，要集中人力、物力、財力，儘快發展壯大起來。
四是，大力發展區縣經濟。區縣是全市經濟發展的重要力量，具有舉足輕重的作用。增加稅收、改善環境、提高羣衆生活水平、維護社會穩定，都需要區縣經濟有一個更快的發展。這些年，區縣經濟發展很快，實力不斷增強，但基數比較小，發展的空間很大。我們要進一步調動各區縣的積極性，合理分工，各顯其能，最大限度地發揮各自的優勢，不斷壯大經濟實力，形成多元發展、多極增長的格局。中心區要大力發展服務業，加強與濱海新區和周邊區縣的聯合與協作，實現優勢互補，共同發展。要城鄉統籌，一體化發展，走集約型的發展路子。要因地制宜，突出特色，加快經濟小區和鄉鎮工業園建設，帶動農村工業化、農業產業化和農村城市化。2010年農村的城市化率要達到60%，走在全國前列。
五是，大力發展中小企業和個體私營經濟。中小企業與大企業合理分工、有機聯繫和協調發展，是當代世界經濟發展的一個顯著特點。個體私營等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。加快中小企業和個體私營經濟的發展，對於促進經濟增長、擴大就業和活躍市場都具有重要的作用。目前，中小企業佔全市工業企業的92%，就業人員佔60%以上。我們必須加大資金、技術、信息等方面的扶持力度，提高爲大企業配套的能力，允許企業自主選擇改制模式，什麼法靈用什麼法。必須鼓勵個體私營經濟放心放開發展，做優做大做強，用5年左右時間，使個體私營經濟佔全市國內生產總值的比重達到三分之一以上，佔區縣的比重達到一半以上。
新的階段、新的標準、新的要求，決定了我們工作的歷史定位：堅持我國的基本經濟制度，立足天津新階段的市情，三次產業相互促進，各種所有制經濟競相發展，市區、濱海新區、郊區縣比翼齊飛，實現結構調整、技術創新、對外開放的新突破，實現國民經濟在高基數、高難度上的持續快速增長。
面對深刻變化的形勢，面對異常繁重的任務，我們必須堅定信心，迎難而上，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。全市廣大黨員和各級領導幹部，一定要登高望遠，與時俱進，牢牢把握“第一要務”，抓緊每一年，走好每一步，確保完成各個階段的任務，使天津再發生一個重大的歷史性變化。
三、兩條基本途徑
其一，深化改革，突出一個“活”字，激發全社會創造財富的活力。
解放思想、實事求是、與時俱進，是黨的十六大的精髓，是我們黨保持先進性和增強創造力的決定性因素，是引導社會前進的強大動力。實現新目標，完成新任務，要求我們必須弘揚創新精神，加快推進各項改革，最廣泛最充分地調動一切積極因素，使整個社會充滿生機與活力。
我們與先進地區相比，最大的差距是什麼？制約天津發展的最大的障礙是什麼？說到底，是思想解放不夠，社會活力不夠。正因爲如此，一些具有前瞻性的思路，雖然我們提出的比較早，但沒有得到很好的貫徹落實；一些重大機遇，我們認識到了，但沒有抓住用好；公有制多種實現形式、投資主體多元化，我們探索了，但力度不夠大，企業轉制的任務還很重；投融資方式多樣化、資金運作市場化，我們嘗試了，但民間資本啓動面小，自主創業、自我發展的社會氛圍不濃厚。所有這些，既有觀念上的問題，更有體制性的障礙，就像一張無形的網，束縛着我們的手腳，影響着社會的活力。不更新觀念，不進行體制創新，加快發展就缺乏動力，整個社會就缺乏創造力，天津就沒有希望。
當前，改革進入攻堅階段，攻堅集中表現在體制創新上。解決經濟和社會發展中的深層次問題，適應加入世貿組織的新形勢，都迫切要求我們拿出一往無前的勇氣，加快制度建設和創新。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。全市上下一定要增強改革的緊迫感和自覺性，突出一個“活”字，堅決衝破一切妨礙發展的觀念，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，堅決革除一切影響發展的體制性弊端，不斷解放和發展生產力。
今年，我們在全市廣泛深入地開展了加快發展大討論，全民找差距，全社會挖潛力。在大討論中，大家提出了許多很好的建議，找出了不少差距。歸納起來，就是要深化改革，着力解決好三大問題。
第一，必須使資金運作活起來。現階段，我們的經濟正處於由粗放型向集約型轉軌的過程，沒有大量的資金投入，就不會實現經濟的快速發展。這些年，資金不活、投入不足是困擾天津發展的一大障礙。隨着社會化大生產的發展，資本的社會化已成爲一種必然趨勢，社會投資對拉動經濟增長起着重要的作用。事實一再告訴我們，國內國際可利用的資金很多，關鍵看我們用什麼辦法引進來，敢不敢大膽地使用，有沒有能力用好。我們必須加大投融資體制改革的力度，一手抓增量資金的擴大，一手抓存量資本的盤活，實現多渠道籌集資金。民間投資潛力很大，可作的文章很多。我們要放寬民間資本的進入領域，除國家政策法規限制的行業以外，要全部向民間資本開放，積極引導民間資本成爲新的投資與運營主體，實現投資主體的多元化和融資方式的市場化。現代經濟發展的一大趨勢，就是越來越依靠資本市場。我們要加快企業上市步伐，有效地利用上市公司的配股權和殼資源，提高資本市場的融資能力。要積極爭取國家有關部門的支持，鼓勵效益好、市場前景好的企業發行債券。資本的屬性在於流動。我們要處理好虛擬經濟與實體經濟的關係，重視虛擬經濟的發展，善於資本運作，提高資金的使用效率，使資本在流動中重組，在重組中優化，在優化中增值。我們要打破自我積累、自我循環的陳舊觀念，既要善於經營企業資產，又要善於經營城市資源；既要用好有形資產，又要用好無形資產，學會用別人的錢發展，用明天的錢幹事。總之，我們要通過採取多種措施，吸納各種資本，激活各種資本，盤活各種資本，使天津成爲資本運作最具活力的地區之一，爲加快發展提供強大的資金支撐。
第二，必須使企業活起來。財富來源於企業。企業充滿活力，天津纔有實力。搞活企業，需要做的工作很多。當前，我們要着重抓好兩方面的工作：一是加快企業改革步伐。要深化國有資產管理體制改革，積極推行國有企業規範的公司制改革和股份制改造，完善法人治理結構，逐步實現產權主體由單一化向多元化轉變，使企業真正成爲市場競爭的主體，培育一批具有較強競爭力的企業集團。要深化集體企業改革，支持和幫助多種形式的集體經濟的發展。要鼓勵各種所有制之間相互滲透、相互融合，促進混合所有制經濟的發展。二是改革經濟管理體制。我們必須確立這樣一個觀念：市場經濟規律不可違背，體制活，則企業興；體制死，則企業衰。發展社會主義市場經濟，就是要堅持市場取向，充分發揮市場在資源配置中的作用，政府創造環境，企業創造財富。我們要學會運用市場的手段，不斷提高服務水平，真正把屬於企業的權力交給企業，把屬於市場的功能交給市場，把屬於社會的職責交給社會，爲企業發展創造良好的環境。
第三，必須使人的創造力活起來。人是生產力中最具有決定性的因素，人民羣衆是先進生產力和先進文化的創造主體，也是實現自身利益的根本力量。極大地解放全市人民的思想，把潛在的能量最大限度地釋放出來，加快天津發展才能獲得取之不盡的智慧和力量源泉。馬克思主義歷來重視每個人的自由而全面的發展，十六大報告又突出強調了這個問題。社會主義現代化，是經濟、政治、文化全面發展的現代化。現代化的本質就是在發展社會主義物質文明、政治文明和精神文明的基礎上，不斷推進人的全面發展。經濟、政治、文化越發展，就越能推進人的全面發展；人越全面發展，就越能創造更多的物質文化財富。我們深化改革，既要着眼於不斷滿足人民羣衆的物質文化生活需要，又要着眼於開發人的才智、挖掘人的潛能，充分發揮人民羣衆的主觀能動性和偉大的創造精神。我們必須充分保障人們應當享有的權利，切實尊重一切有益於人民和社會的勞動，努力提供每個人充分表現自己活力的機會。我們必須大力發展教育事業，大力加強文化建設，積極培育繼承優良傳統、體現時代精神的天津文化，鼓勵人們大膽幹事情，敢於冒尖；支持人們幹成事情，能夠冒尖，讓一切創新的活力迸發出來，讓一切創造社會財富的源泉涌流出來。
其二，擴大開放，突出一個“爭”字，把更多的資金、技術和人才引進來。
市第八次黨代會提出，在更大範圍、更高層次上進一步擴大對外開放，是關係天津實現跨越式發展的戰略之舉。這是總結天津的發展歷程得出的重要結論。天津過去的發展，得益於對外開放；實現新的奮鬥目標，更需要對外開放。我們必須突出一個“爭”字，爭項目、爭資金、爭技術、爭人才。
進入新階段，我們要實施開放帶動戰略，以開放促調整、促改革、促發展。在開放中，使我們的經濟結構適應新科技革命的要求，使我們的經濟體制適應市場經濟的要求，使我們的發展水平適應激烈競爭的要求。從一定意義上講，天津發展的空間取決於開放的空間，發展的水平取決於開放的水平。開放的廣度和深度，對天津的發展具有根本性、全局性、長期性的影響。堅定不移地走更加開放之路，堅定不移地實施開放帶動戰略，這是我們奪取更大勝利的惟一選擇，任何時候都不能有絲毫的動搖。
新世紀的頭二十年，是一個重要的戰略機遇期。擺在我們面前的最大機遇，就是擴大對外開放。我們提出搶抓機遇，就是要搶先抓住這個機遇。抓住了這個機遇，我們就能在戰略機遇期中大有作爲。
綜觀當今大勢，發展是時代的主題，生產要素在世界範圍內加速流動和配置，國際與國內市場聯繫更加緊密。任何一個國家和城市要發展，都必須積極參與經濟全球化的進程，參與國際分工與合作，借鑑和吸納世界上一切文明成果，在開放中提高自己、發展自己。我國是世界經濟最活躍的地區，也是對外資最具有吸引力的地區。國內各地的競爭，在很大程度上表現爲引進資金和技術的競爭。哪個地方利用外資多、水平高，哪個地方的發展速度就快，經濟就有活力。今年以來，我國利用外資增長的勢頭十分強勁，這是難得的機遇，對我們加快發展十分有利。事實一再表明，機遇歷來重要，機遇期更加重要。重大機遇並不常有。機遇也從來不等人。重要機遇錯過了，就會造成全局性的、歷史性的被動。全市上下必須認清機遇，抓住機遇，用好機遇，進一步增強緊迫感，集中優勢兵力，堅決打好對外開放這場硬仗，千方百計把更多的資金和技術引進來，掀起對外開放的新高潮。
用好重要的戰略機遇期，在機遇期中大有作爲，就必須深刻認識機遇期的主要特點，把握機遇期的發展趨勢。特別是要研究跨國公司的新動向，研究國際資本和技術流動的新動向。一是結構調整和產業轉移的速度加快，世界製造業正在向中國涌動，物流業巨頭開始登陸中國，一些跨國公司紛紛將地區總部、全球製造基地、研發中心和採購中心遷到中國。二是投資方式出現新變化，外資開始以併購方式參與國有企業資產重組。三是投資的領域進一步拓寬，從勞動密集型產業轉向技術、資本密集型產業，金融、保險、中介、物流等服務業逐步成爲投資的熱點。四是組團式的投資正在興起，中小企業共同組團，聯合投資。所有這些都預示着新一輪的外商投資熱潮已經到來，我們必須以寬廣的眼界觀察世界，密切注視國際資本流動的新變化，有針對性地採取措施，積極與跨國公司合作，重點引進關聯度大、技術水平高的重大項目，加快服務業利用外資的步伐。要進一步擴大商品和服務貿易，堅持“引進來”和“走出去”相結合，全面提高對外開放的層次和水平。
吸引外資必須要有吸引力。招商引資的競爭，也是投資環境的競爭。良好的投資環境,就是最大的吸引力,就是最強的競爭力。現在，利用外資已經由主要依靠政策優惠的吸引轉變爲投資環境的吸引。我們必須把優化投資環境作爲吸引外資的生命線。爲什麼有些大項目我們沒有留住？爲什麼新的外商投資熱潮沒有形成？這與我們的投資環境有很大的關係。全市上下一定要深刻認識創造一流投資環境的重要性和緊迫性，決不可忽視問題的存在。要採取果斷的措施，努力營造一個穩定、透明的政策和法律環境，誠信、公平的市場環境，廉潔、高效的管理環境，成本低、回報高的運營環境，安心、舒心的社會環境。要堅持看長遠、算大賬，讓外商有利可圖、有錢可賺。要改進引資手段，主動與外商聯繫溝通，加強對現有外資企業的跟蹤服務，善於以商引商，大膽利用各種招商的方式方法。要充分利用多種渠道，加大對天津的宣傳，讓世界更多地認識天津，瞭解天津。要進一步健全招商責任制，及時掌握各種信息，重大項目要建立專門的工作班子，專人負責，全程跟蹤，盯住盯死，決不放過任何一次機會，把利用外資納入對領導班子和領導幹部考覈的內容。全市各方面都要把改善投資環境作爲自己的職責，增強大局觀，樹立以投資者爲中心的服務意識，使天津真正成爲投資環境最好的地區。
濱海新區是天津對外開放的前沿和窗口，在招商引資中起着示範帶動作用。特別是開發區、保稅區一定要把招商引資作爲十分緊迫的任務，作爲工作的重中之重，始終保持領先的位置。新區的建設和發展已經掀開了新的一頁，到了集中力量辦大事、上大項目、求大發展的階段。要按照建設國際先進的現代化工業基地和現代物流中心的要求，不斷開拓創新，勇於超越自我，爭創新優勢，再上新水平，爲全市的發展做出新的更大的貢獻。
四、一個根本保證
完成新階段的新任務，根本保證是提高領導現代化建設的能力和水平。我們必須按照十六大提出的“四個一定要”的總要求，堅持不懈地抓好黨的思想建設、組織建設、作風建設、執政能力建設和制度建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，形成偉大事業和偉大工程相互促進、共同發展的良好局面。
提高黨的領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵禦風險的能力，這是擺在我們面前的兩大歷史性課題。黨中央強調是歷史性的課題，我們就必須站在歷史和時代的高度深刻認識其重要地位和作用：一方面，它關係到事業的興衰，關係到執政黨地位的鞏固，具有重大的歷史意義；另一方面，要求我們必須與時俱進，孜孜以求，始終站在時代的前沿。建設中國特色社會主義，是一項全新的偉大事業，不可能有現成的答案。許多重大的理論和實踐問題，需要我們去研究、去回答；許多新事物、新情況需要我們去認識、去解決。每一位領導幹部都要清醒地看到，新的形勢，新的任務，對我們提出了新的更高的要求。能不能團結帶領全市人民，進一步加快天津的發展，最終取決於各級領導幹部的能力和水平。應當承認，與形勢和任務的要求相比，我們還存在着許多不適應的地方。爲什麼有些工作事倍功半，原因可能各種各樣，但觀念落後、看問題視野不寬、解決問題招法不多，是一個很重要的方面。這是影響天津發展的一大問題。我們必須儘快提高領導能力和水平，更好地擔負起歷史和人民賦予的神聖使命。
領導幹部要做全面貫徹“三個代表”重要思想的帶頭人。“三個代表”重要思想，是我們黨必須長期堅持的指導思想，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器。提高領導能力和水平，首要的是用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐。這是我們堅定正確的政治方向，始終與黨中央保持一致的最根本、最核心的問題。我們一定要深刻認識“三個代表”重要思想的歷史地位和指導作用，牢牢把握“三個代表”重要思想的根本要求，興起一個學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，不斷提高爲人民服務的本領，跟上時代發展的步伐。
領導幹部要做開拓創新的帶頭人。加快天津發展，創新是動力、是靈魂、是源泉。創新能力，是領導幹部整體素質的集中體現。儘管通過創新大討論，我們的思想觀念發生了很大的變化，各項工作上了一個新水平，但必須看到，新階段與“三五八十”相比，標準更高了，難度更大了，創新的任務更繁重了。如果我們的思想認識停滯不前，只會簡單地重複過去，肯定是要落伍的。我們一定要弘揚與時俱進、開拓創新的精神，牢固樹立新的發展觀，思想觀念不斷有新的解放，工作標準不斷有新的提高，發展措施不斷有新的創造，敢於幹別人沒有幹過的事，努力幹成通常看來幹不成的事。要鼓勵創新，支持創新，積極地對待一切新生事物。信任和寬容，是激發創造力的重要條件。我們既要爲獲得創新成果而高興，也允許在創新中出現失敗。成功的探索可以接近真理，失敗的探索也是接近真理的過程。只許成功，不許失敗，不符合客觀規律，不是馬克思主義。對幹創新事、走創新路的人品頭論足，這種風氣要嚴加制止，決不能挫傷創新的積極性，傷害創新的人才。努力營造一個勇於創新的良好社會氛圍，各級領導責任重大。
領導幹部要做維護大局的帶頭人。加快發展，是天津的大局，是全市上下共同的任務。實現新的奮鬥目標，要靠各項工作整體上水平，要靠各個方面主動做貢獻。最軟的一個鐵環，決定整條鐵鏈的強度；最短的一塊木板，決定整個木桶的水平。一個地區、一個部門的工作上不去，必然影響全市的大局。只能快，不能慢，這是要求，是責任，是境界。我們只能當動力，不能拖後腿，不允許個別人當阻力。各地區、各部門、各單位一定要瞄準先進，奮力而爲，力爭達到最好的水平，取得最好的結果。全市工作一盤棋。局部服從整體，眼前服從長遠，下級服從上級，這既是黨的政治紀律，也是領導幹部應當具有的覺悟。在大事面前，我們一定要講黨性、講奉獻，破除狹隘的思想，跳出部門和小團體的圈子，決不能斤斤計較，片面強調局部的利益，增強在大局下行動的自覺性。團結是天津的一大優勢，我們一定要百倍珍惜。要進一步加強方方面面的大團結，相互理解，相互支持，形成強大的合力。
領導幹部要做勤政廉政的帶頭人。立黨爲公，執政爲民，是共產黨人的神聖職責。我們要在新的起點上謀求更大的發展，必須始終保持奮發有爲的精神狀態，永不滿足，永不懈怠，自覺追求更高的標準、更高的目標。在前進的道路上，肯定還會遇到這樣那樣的困難。困難越大，越是對領導幹部的考驗。我們提倡迎難而上，反對畏難退縮；提倡積極進取，反對四平八穩；提倡盡心竭力，反對無所用心。各區縣已順利換屆，新班子要有新標準、新作風，努力開創新局面。艱苦奮鬥是我們黨的優良傳統和政治本色，是凝聚民心的精神力量。各級領導幹部務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮鬥的作風，堅決反對貪圖享樂、揮霍浪費，進一步密切與人民羣衆的血肉聯繫。要深入實際，真抓實幹，力戒浮躁，淡泊名利，堅決克服形式主義、官僚主義。要堅持不懈地抓好提高人民生活水平的三件事，帶着深厚的感情關心羣衆疾苦，千方百計爲下崗職工創造更多的崗位，切實保障困難羣衆的基本生活。穩定是改革發展的前提，我們要精心做好維護穩定的各項工作，實現社會的長治久安。要在全市開展保持共產黨員先進性的教育活動，牢固樹立正確的權力觀，不斷增強“三個意識”，提高“三個能力”，注重防範各種腐朽思想的侵蝕，自覺與各種腐敗現象做鬥爭，永葆黨的先進性和純潔性。
明年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，是落實市第八次黨代會部署、實現天津新階段奮鬥目標的重要一年。全市上下一定要動員起來，振奮起來，自覺維護改革發展穩定的大局，確保實現高起步，讓羣衆看到希望，受到鼓舞。
同志們，新階段的前景十分喜人，新階段的任務非常繁重。現在，全市人民的自信心空前高漲，大發展的氣勢已經形成。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，開拓進取，奮力拼搏，開創天津更加美好的未來！
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