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全國人大常委會委員長李鵬28日在此間閉幕的九屆全國人大常委會三十一次會議上說，本屆常委會的任期即將屆滿，五年來，常委會根據全國工作的大局，認真履行憲法賦予的職責，各方面工作取得了新的進展，爲加強社會主義民主法制建設，推進依法治國、建設社會主義法治國家的進程，保障和促進中國特色社會主義事業的順利進行，作出了應有貢獻。
李鵬說，五年來，常委會在立法工作方面堅持以憲法爲依據，維護國家的整體利益和人民的根本利益；堅持把立法與國家改革、發展、穩定的重大決策緊密地結合起來，使立法工作服從和服務於國家工作的大局；堅持立法工作的計劃性，做到年度有計劃，五年有規劃，長遠有目標；堅持把修改原有法律與制定新的法律放在同等重要的位置，更好地發揮法律對現實生活的規範作用；堅持在做好立法工作的同時，把法律解釋作爲常委會的重要工作，增強法律的適應性，保證法律的正確實施；堅持從實際出發，尊重立法工作自身的規律，努力使法律內容科學規範，相互協調。
他說，在前幾屆工作的基礎上，經過不懈努力，構成中國特色社會主義法律體系的各個法律部門已經齊全，每個法律部門中主要的法律已經基本制定出來，加上國務院制定的行政法規和地方人大制定的地方性法規，以憲法爲核心的中國特色社會主義法律體系已經初步形成。李鵬說，五年來，常委會把監督工作放在與立法工作同樣重要的位置，把執法檢查和聽取工作報告作爲監督的兩種主要形式，注意把改革、發展、穩定中的重大問題，人民羣衆關心的熱點難點問題，作爲常委會監督工作的重點，使監督工作有針對性、有重點；注意加強監督工作的計劃性，抓準問題，集中力量進行監督；注意克服形式主義，不斷增強監督實效；注意把監督工作與完善法律結合起來，結合相關法律的修改，對法律本身不夠完善的地方，予以補充和修訂；注意充分發揮專門委員會在協助常委會開展監督工作中的作用；注意監督工作的規範化、法律化。通過監督，推動了憲法、法律的實施，促進了國務院依法行政、最高人民法院和最高人民檢察院公正司法。李鵬指出，五年工作的實踐使我們更加深刻地認識到，人民代表大會制度是適合中國國情，保證國家興旺發達、長治久安的根本政治制度，必須長期堅持下去。五年工作的實踐，也使我們對如何堅持和完善人大制度、做好人大工作，有了更加深切的認識和感受。
李鵬強調，必須正確處理加強黨的領導與發揮人大作用的關係，人大及其常委會要自覺地接受黨的領導，在依法履行職責的過程中，全面貫徹黨的路線方針政策，使黨的主張經過法定程序成爲國家意志，切實把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來；必須正確處理人大與人民羣衆的關係，保持同人民的血肉聯繫，瞭解人民的意見，傾聽人民的呼聲，反映人民的願望，自覺地把人大工作置於人民的監督之下；必須正確處理人大與政府、法院、檢察院的關係，人大依照法律規定對“一府兩院”實行監督，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，把各項工作做得更好，保證把人民賦予的權力真正用來爲人民謀利益，這既是對“一府兩院”必要的制約，也是對“一府兩院”工作的支持和促進；必須正確處理充分發揚民主與在民主的基礎上實行集中的關係，常委會制定任何法律、作出任何決定，都必須走羣衆路線，廣泛聽取各地方、各部門和廣大人民羣衆的意見，也都必須依照法定程序充分聽取常委會組成人員的意見，做到既尊重少數人的意見，又維護少數服從多數的民主原則；必須正確處理依法行使職權與不斷開拓創新的關係，既要依法行使職權，又要解放思想、實事求是、與時俱進。
李鵬指出，九屆全國人大常委會的歷史使命即將完成。在本屆任期餘下的兩個多月時間內，繼續兢兢業業地履行好憲法和法律賦予我們的職責，精心做好第十屆全國人民代表大會第一次會議的各項準備工作，站好最後一班崗。
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