●巴勒斯坦——無奈的『雙重』推遲
歲末年初,巴勒斯坦不但沒能收到一份令人振奮的禮物,反而遭受『雙重打擊』。先是在美國的一再堅持下,中東問題四方會議(聯合國、歐盟、俄羅斯和美國)12月20日宣布推遲公布包含巴勒斯坦建國內容的『路線圖』計劃;接著是巴民族權力機構被迫宣布將原定2003年1月20日舉行的巴自治政府主席選舉和巴勒斯坦委員會(巴立法機構)選舉推遲到以色列撤軍之後。
接踵而來的『推遲』證明,巴以衝突在2002年達到高潮後,巴勒斯坦方面能把握的主動越來越少。明年巴以局勢能否有起色,很大程度上取決於以色列和美國的態度。
即將過去的一年,是巴勒斯坦人血淚交加的一年。2000年9月底爆發的流血衝突在今年進入第三個年頭,暴力對抗從未像2002年這樣激烈。
以色列頻頻在巴自治區內實施『定點清除』、空襲和軍事圍困,並發動了20年來最大規模的地面進攻。3月1日至5月7日展開的『防衛牆』軍事行動、6月19日開始的『堅定之路』圍剿把約旦河西岸8座巴控自治城市破壞得千瘡百孔,上百萬巴勒斯坦人至今生活在戒嚴和宵禁之下。9月19日午夜至29日,以軍發起『遲早之事』行動,幾乎『蕩平』了阿拉法特在拉姆安拉的官邸大院,除一棟辦公樓以外,所有建築都被摧毀。
巴勒斯坦囚犯事務部的統計數字表明,在最近幾個月的軍事行動中,約5000名巴勒斯坦人遭以軍逮捕。而自2000年9月底衝突爆發以來,在押的巴勒斯坦囚犯不過5500名,足見今年衝突之激烈。
自今年4月以色列發動大規模軍事行動以來,巴方每天經濟損失在600萬美元左右。
●以色列——『鷹鴿』都沒消除『恐怖』
臨近歲末,以色列人因為手裡的一張選票而對來年有了期待。是沙龍式『鐵拳』打擊恐怖奏效還是工黨堅持和平道路行得通?以色列人將通過明年1月底舉行的總理選舉和議會選舉來作出回答。
使他們提前獲得這張選票的直接原因是,工黨與利庫德『鷹鴿』聯姻在這一年宣告破裂。暴力頻仍、經濟滑坡,嚴峻的現實使兩派更加清醒地意識到『道不同,不相為謀』的道理。
即將過去的一年裡,以色列遭受到生命中無法承受之『恐怖』。2002年暴力襲擊中喪生的人數差不多是過去10多年的總和。據以色列官方統計,在1994年以前的7年間,平均每年有21名以色列人在衝突中喪生。在1994年到2000年的7年間,這個數字上昇到43人。而在2002年,以自殺爆炸為主要形式的暴力襲擊奪走了大約400名以色列人的生命,同時造成數千人受傷,其中還包括多名中國工人。
更令人震驚之處在於,肯尼亞第二大城市蒙巴薩11月28日連續發生兩起針對以色列人的襲擊事件。一家以色列人經營的酒店遭到汽車炸彈襲擊,導致16名肯尼亞人和3名以色列人死亡、數十人受傷;幾乎同時,一架剛從蒙巴薩國際機場起飛的以色列客機遭到兩枚導彈攻擊,所幸未被擊中。
●國際社會——送不出去的禮物
12月20日,出席在華盛頓舉行的中東四方會談歐盟代表、歐盟外交和安全政策負責人索拉納抱怨說,『路線圖』中東和平計劃已經非常明確,但國際社會卻無法把它從『車站』內挪出一寸,言語中流露出不滿和失望。
2002年,國際社會給巴以准備的『禮物』可是不少:沙特方案、歐盟中東和平新計劃,還有『路線圖』計劃。但是沒有一份禮物可以讓送方和接受方『皆大歡喜』。
2002年最後一個『送禮』的是英國首相布萊爾。12月17日,他邀請有關各方參加明年1月在倫敦召開的會議。包括巴勒斯坦在內的阿拉伯國家雖然表示歡迎,但並不寄予厚望。因為大家心知肚明:只要美國不認真,任何計劃都只是許諾和平的『空頭支票』。
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