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2002年，全國造林綠化突破1億畝大關，成爲新中國成立以來造林速度最快、造林質量最好、措施最有力、工作最紮實、成果最豐碩的一年。
2002年我國造林綠化工作呈現出五個特點。一是造林速度明顯加快。全年共完成造林面積1.12億畝，是2001年全年總任務的1.6倍，在我國造林綠化史上年度實際完成首次突破億畝大關。二是造林質量顯著提高。國家林業局大力強化了造林質量管理，營造林質量工作開 始走上了正規化、制度化的軌道。全國造林平均覈實率達到95%以上，合格率達到90%以上。三是生態公益林比重大幅增加。2002年退耕還林工程完成6198萬畝，其中退耕地造林2963萬畝，宜林荒山地造林3235萬畝，絕大多數爲生態林。四是造林投入成倍增長。2002年國家對林業的投資達到347億元，比2001年增加167億元，增幅超過90%。五是社會造林蓬勃發展。全國參加義務植樹的人數達5.4億人次，植樹23億株。非公有制林業迅速興起，呈現出全社會辦林業、全民搞綠化的新局面。
全國綠化委員會副主任、國家林業局局長周生賢說，2002年以來，黨中央、國務院高度重視林業建設，六大工程全面啓動並順利實施，尤其是退耕還林工程，極大地調動了農民的積極性，帶動了各地造林速度、質量和效益的顯著提高。還提出了大力推進由以木材生產爲主向以生態建設爲主的歷史性轉變，形成了“抓好六大工程，推進五大轉變，實現林業跨越式發展”的工作思路，生態建設“五年初見成效，十年大見成效”已在一些地方初現端倪。
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