最近,有關國民經濟發展的各項數據不斷傳來。用“全線飄紅”一詞來形容2002年的中國經濟,並不爲過。國內一些經濟專家預言,以此爲基礎,2003年中國經濟將開始新一輪起飛。國務院發展研究中心經過研究認爲,如果不出現意外,預計今年經濟增長速度將達到7.9%至8.2%。
2003年的中國經濟將在一個比較有利的國內外環境中運行。今年是黨的十六大勝利召開後的第一年,各地發展經濟的積極性會進一步高漲。國家統計局綜合司司長鄭京平認爲,經過多年集中建設,我國的基礎設施、人力資源和資金儲備都有了高速的發展,足以支撐經濟的快速增長。在外部環境方面,根據國際貨幣基金組織的預測,2003年世界經濟增長率將達到3.7%,世界經濟自2001年陷入低谷後將出現轉機,進入一個增長相對平緩的時期。
投資、消費和出口的活躍表現是2002年經濟能以較高速度發展的直接推動力。專家預計,2003年,這“三駕馬車”將基本保持去年快速增長的態勢,仍然能夠穩定拉動經濟增長。
國務院發展研究中心的專家預測,2003年全社會固定資產投資將在去年高速增長的基礎上趨於穩定,增速將略高於去年。同時,民間投資將進一步釋放出強大的活力。民間投資2002年就已經出現加速增長勢頭,前三季度的增長速度是2001年同期的兩倍。黨的十六大對民營經濟的肯定和支持,將爲今年民營經濟的發展提供強大動力。
啓動消費將被放在2003年我國政府經濟工作更重要的位置。根據中央經濟工作會議的部署,國家將在增加農民收入、擴大就業和增強社會保障能力方面採取一系列措施,以提高居民整體收入水平,促進消費。2002年我國居民消費結構加快升級,通信、汽車、住房消費迅猛崛起,2003年將保持這一態勢。專家預測,今年的居民消費將保持10%左右的增長。
2003年的出口增幅將比2002年有所降低,增長率約在10%左右。去年前11個月出口20%以上的高速增長,既是加入世貿效應的推動,也與前年同期出口形勢不佳有着直接的關係。雖然今年世界經濟仍然保持溫和復甦態勢,但考慮到去年出口基數較大等綜合因素,出口增幅的降低是正常的。
當然,專家們也看到了國內外經濟運行中所存在的困難和問題。他們特別強調了擴大內需、啓動消費的重要性和緊迫性。
社科院中國經濟形勢分析與預測課題組認爲,雖然2002年全年淨出口對經濟增長的貢獻率將在10%左右,但2003年很難再達到這個水平。中東局勢不穩將影響全球經濟,美國經濟缺乏新的增長點,這一系列因素都將制約我國出口的增長。
專家認爲,宏觀經濟增長必須主要依靠內需拉動,這是一個大國在長期經濟發展中必須遵循的規律。經過連續多年的高速發展之後,國內市場的容量遠非昔日可比,居民消費能力也不可同日而語。根據測算,我國1997年至2001年內需增長對經濟增長的年度貢獻率分別爲58%、74%、94%、89%和103%。只有繼續堅持擴大內需方針,才能避免外部經濟波動時產生的劇烈衝擊,保持自身經濟可持續的穩定發展。
雖然近幾年我國居民消費保持了穩定增長,但專家認爲,與投資相比消費增長相對不足。據分析,這主要與我國農村居民和城市弱勢羣體收入增長緩慢、社會保障體系不完善、就業壓力增大有密切關係。專家認爲,國家應當採取各種措施,增加城鄉居民的收入,減少居民支出的不確定性,真正使消費爲經濟增長提供堅實基礎,使我國經濟增長的速度儘快達到潛在的增長率。
堅持擴大內需的方針,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,同時積極擴大出口,我國經濟在2003年將會有更好的表現,人民生活水平將邁上新的臺階。
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