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鄉鎮幹部“三姑六婆”掛編學校吃白飯，在編教師不上課、超編聘用人員頂崗的情況雖是個別，卻給中小學教育帶來極大損害。湖南省近日出臺的《關於中小學教職工編制標準實施意見》，將堵塞漏洞，強化中小學機構編制的管理，將極大限度地杜絕少數人以個人私利侵犯教育尊嚴。
湖南省教育廳有關負責人介紹，爲了切實搞好義務教育，1995年，湖南曾將40多個縣的基礎教育管理權下放到鄉鎮，一年以後發現這種模式不適合經濟相對落後的湖南農村，從1996年開始收回縣管，但因爲債務等問題，直到2002年才全面實現“以縣爲主”。這段歷史遺留下來的諸如“三姑六婆”之類的一系列問題，這些問題正在逐步得到解決。
湖南想以此次覈編爲契機，嚴格教職工准入制，《意見》規定：中小學編制集中由教育行政部門統一管理，縣級機構編制部門要會同同級教育、財政部門嚴格控制中小學領導職數、內設機構和教職工編制總量，財政部門依據機構編制部門覈定的人員編制覈撥中小學人員經費，不在編制內的人員不得列入工資統發範圍。其他部門和社會組織不得進行任何形式的干預：下發文件和部署工作不得涉及學校機構和人員編制方面的內容；不得佔用或變相佔用中小學人員編制；中小學不得超編聘用人員，堅決清退並不得聘請長期代課教師，不得使用編外人員頂崗工作，對不具備教師資格的人員要調整出教師隊伍。
《意見》還要求，各級機構編制、教育和財政部門要根據各自的職責，加強對中小學機構編制工作的指導、監督和檢查，對違反機構編制管理規定的，應當令其糾正並視情節輕重對相關責任人給予處分。
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