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在昨天召開的全國計劃生育工作會議上，全國計生委主任張維慶指出，未來20年全國的計劃生育工作將分三步走：“十五”期間，生育水平穩定在更替水平以下，人口平均增長率不超過9‰，到2005年末，全國總人口(不含香港、澳門特別行政區和臺灣省)控制在13.3億以內，大力提倡優生優育，明顯降低出生缺陷發生率；到2010年，通過努力將全國總人口控制在14億以內，出生人口素質明顯提高；到2020年全國總人口控制在15億以內。這樣到本世紀中葉，我國的總人口將有可能控制在16億，實現人口零增長，爲全面建設小康社會創造良好的人口環境。
過去13年是我國人口與計劃生育發展史上的最好時期，從20世紀90年代中後期開始，我國人口再生產類型實現了由“高出生、低死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉變，婦女總和生育率始終穩定在更替水平以下，1998年我國人口自然增長率首次下降到10‰以下，實現了到20世紀末全國總人口控制在13億以內的奮鬥目標，人口與計劃生育工作進入了穩定低生育水平的新時期，人口數量的有效控制與人口素質的不斷提高，爲人民生活總體上達到小康水平作出了重要貢獻。我國人口與計劃生育工作實現了從相對封閉到全面開放的轉變，實現了從以行政制約爲主到依法管理、優質服務、採取綜合措施解決人口問題的轉變。
我國的人口形勢不容樂觀，低生育水平面臨着反彈的壓力，出生人口素質亟待提高，羣衆生殖健康水平還不高，流動人口計劃生育管理與服務難度增大，西部大開發中人口問題還沒有得到應有的重視，相當部分地區計劃生育基層基礎工作仍然薄弱，有利於計劃生育的社會保障制度建設相對滯後。在未來幾十年，我國人口還會以年均淨增1000萬左右的速度持續增長，人口過多仍然是我國必須長期面臨的首要問題。
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