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新年伊始，朝鮮核問題有了一些柳暗花明的跡象。先是美國總統布什表示『相信朝鮮問題可以通過外交途徑和平解決』，然後是朝鮮在北京舉行新聞發布會，表示願同美國對話。
朝鮮在北京提條件1月3日下午4時整，朝鮮駐華大使崔鎮洙在三名工作人員的陪同下准時進入新聞發布會會場。一陣劈裡啪啦的閃光燈響過後，崔鎮洙說，最近美國妄圖把朝鮮半島核問題國際化，對問題的解決造成了嚴重障礙。眾所周知，朝鮮半島核問題是美國對朝鮮攻擊的產物，此事應該由朝鮮和美國對話解決，在任何情況下都不應成為國際性的問題。崔鎮洙表示，朝鮮核問題已經到了極為嚴重的時刻，根本起因是美國廢除朝美核框架協議，並停止向朝鮮提供重油，在這種狀況下，朝鮮不得不解除核凍結，並要求監察人員離開朝鮮。他說，美方應同朝方開展對話，並簽署互不侵犯條約，從法律上向朝鮮提供安全保障，這樣纔能和平解決朝鮮半島核問題。其他關注朝鮮半島核問題的國家，應促使美國無條件地與朝鮮對話並向朝鮮提供法律上的安全保障，否則就『少管閑事』。
人們注意到，崔鎮洙著重回答了美國有線新聞廣播公司(CNN)記者的提問。CNN的記者問他如何看待布什總統近來表示希望通過外交途徑解決此問題的立場。崔鎮洙表示，對此他要『著重解答』。他說：『美國口頭上說不會動用軍事手段，同時又反對簽訂互不侵犯條約。對此我們無法理解。我不懂英語，不知道在英語中這樣的說法是否合理，但在朝鮮語中，這是行不通的。』
新聞發布會還沒有結束，已有一些記者忙著去發稿。本報記者注意到，崔鎮洙講話的大致內容朝方在2002年年底已經講過兩次，一次是在俄羅斯首都莫斯科召開的新聞發布會上，另一次是朝鮮官員在美國紐約接受法新社記者采訪時說的。同樣的話在莫斯科、紐約講過，新年伊始又選擇在北京講，這本身就足以引起外界的高度關注。
美國其實害怕打仗
布什知道，朝鮮是打不得的。不要說朝鮮的鄰國韓國、日本、中國和俄國都堅決反對再打一場戰爭，就是真打起來，美國不僅無法保護其盟國韓國和日本免受攻擊，連駐在韓國的3萬多美軍也會受重大損失。所以，美國已經從開始的強硬立場變得有所松動。最明顯的跡象，首先是美國國務卿鮑威爾在2002年12月29日的電視談話中，沒有把朝鮮趕走國際原子能機構監察人員的行動稱作『危機』，而只把它叫作『嚴重的事態』。這是有意為朝鮮核問題降溫。他甚至說，克林頓政府時期美國曾有過一個政策：如果在1994年簽訂朝美核框架協議之後，朝鮮重新啟動其核反應堆，美國就要發動軍事打擊。而現在布什政府卻沒有這樣一個政策。其言下之意是：在朝鮮問題上，布什總統沒有人們想象的那麼強硬。
布什隨後也做了表態。2002年12月31日和2003年1月2日，他在自己老家對記者說，盡管美、韓、中等國在如何處理朝鮮核問題上有分歧，但在朝鮮半島無核化問題上是一致的。他表示相信朝鮮核問題可以通過外交途徑和平解決。他說：『這不是軍事攤牌，這是外交攤牌。』布什還兩次主動提到，2002年10月他在同中國國家主席江澤民會見時，兩人都同意合作，共同處理朝鮮問題。布什希望中國幫助美國解決朝鮮問題的意思表露無遺。據《紐約時報》透露，最近布什與其主要內閣成員和顧問已經得出結論，即如果對朝鮮發出戰爭威脅，只會使危機進一步加重。他們同時認為，朝鮮從來沒有使用過或准備使用核武器，這是朝鮮與伊拉克最大的不同。
此外，美國最近的幾個實際行動也顯示出它的靈活性。其一，美國政府表示，美國將繼續向朝鮮提供糧食援助，並說『糧食援助不會作為政治工具』。其二，美國有關官員2003年1月初頻繁出訪東亞國家，尋求解決朝鮮核問題的辦法。當然，現在斷言朝鮮核問題能很快解決還為時過早，因為在表面上美國的態度還很強硬。美國國務院發言人鮑徹1月3日重申了美國與朝鮮談判的先決條件，要求朝鮮先停止其核武器發展計劃。但專家認為，有一點是可以預見的，即朝鮮核問題不會演變成為一場戰爭。
韓國認為時機很有利
對於這些有利跡象的出現，韓國是最高興的。韓國外交通商部長官崔成泓說，韓國將動員一切外交努力，爭取和平解決這一問題。
韓國認為，新年一開始就出現了三個積極的跡象。第一，1月1日，朝鮮《勞動新聞》等三家報紙聯合發表元旦社論。韓國對此一字一句地進行了推敲和分析，認為社論傳來了一個重要的信息：朝鮮將繼續推行北南和解、團結、統一的進程，並爭取實現決定性的轉折。朝鮮中央通訊社1月3日報道說，不論遇到多大困難，不論美國怎麼乾擾，朝鮮將全力推進北南經濟合作。第二，2002年的最後一天，美國總統布什首次對朝鮮核問題表態，說『美國與朝鮮在核問題上的爭端「不是一次軍事攤牌，而是外交攤牌」，美國並沒有考慮使用武力手段解決朝鮮核問題』。第三，1月3日，朝鮮駐華大使崔鎮洙舉行記者招待會，不僅強調要與美國對話，而且還暗示將與國際原子能機構進行對話，並希望有關國家從中斡旋。為積極推進外交斡旋，韓國制定了一個日程表：1月2日、5日、6日，韓國分別同中、俄兩國及國際原子能機構協商；1月上旬，韓國、美國、日本將舉行3方會談；1月中旬，美國助理國務卿凱利訪韓，朝鮮半島能源開發機構將在紐約召開執委會，韓國與朝鮮將在漢城舉行第九次韓朝部長級會談，韓國將派一議員團訪美等。
韓國如何解決危機1月2日，韓國總統金大中在分析朝鮮核問題時說：『朝鮮已表態只要美國保證其安全，朝鮮將拋棄核開發計劃。美國也曾表態，只要朝鮮拋棄核開發計劃，將保障朝鮮的安全。看來，朝美雙方並非沒有達成協議的可能。』韓國當選總統盧武鉉曾表示，要在1月中下旬向朝鮮和美國提出一個解決核問題的『仲裁案』，既勸說朝鮮，也勸說美國。據悉，仲裁案的核心是：朝鮮放棄核計劃，以此為條件，美國將確保朝鮮的安全和開展經濟合作。
1月4日，韓國《東亞日報》等大報紛紛就韓國仲裁案進行了報道。其主要內容是：朝鮮放棄核開發計劃，美國以『文件』的形式，確保朝鮮的安全。這個仲裁案與美朝各自提出的要求有兩點不同：一、美國要求朝鮮必須『先放棄核計劃，然後再對話』，而朝鮮要求『只有在美國答應簽訂互不侵犯條約、放棄制裁等條件後，纔能放棄核計劃』。韓國力圖找出朝美雙方的契合點，即在安全問題上做文章。二、鑒於美國已拒絕簽訂美朝互不侵犯條約，為尋找突破口，韓國提出朝美以『文件』形式確保朝鮮的安全。韓國政府一名官員透露，『文件形式』可包括布什總統以信箋方式向朝鮮作出保證等。
為緩和目前的危機，使仲裁案得以發揮作用，韓國正在研究一套補充方案，即恢復2002年12月對朝中斷的重油供應。韓國政府官員認為，恢復對朝重油供應，是解決核問題的始發點。只要恢復了對朝重油供應，朝鮮就有了再次封存5兆瓦核電站的理由。韓國官員透露，他們將於1月6日在華盛頓舉行的韓、美、日對朝政策協調會上提出這一方案。
朝鮮半島局勢目前因朝鮮核問題急轉直下，其結癥在於何處？不少專家認為，朝鮮提出核問題的意圖並不是要與美國對抗，更主要的因素是想用這個辦法與美國對話，打破目前朝美關系緊張的困境，創造一個有利的和平環境，確保其自身利益。例如，朝鮮一再強調要同美國簽署互不侵犯條約，就是想以法律的形式讓美國承諾，美國放棄對朝鮮的軍事威脅。
韓國專家也認為，朝鮮半島問題與伊拉克問題不同，周邊大國利益交錯，誰也不願意半島局勢緊張，都希望和平解決朝鮮核問題。目前，朝鮮核問題與1994年的情況還有許多不同。當年，美國提出對朝制裁方案後，朝鮮絲毫不退讓，宣稱『制裁就意味著宣戰』，美國還差一天就要向韓國大規模增兵。而今，朝美雙方並沒有走上這一步，在抑制危機發生的各種制約因素的影響下，不排除『柳暗花明又一村』的可能。
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