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近日，黑龍江省慶安縣建民鄉近千名農民從掛着“建民鄉稅收徵管大廳”牌子的一座建築裏排出兩條交稅長隊，鄉村幹部忙着給農民們倒開水，他們之間有說有笑，彷彿老友重逢，冬天凜冽的寒氣立刻被沖淡許多……
這場景在以前是不可想像的。作爲全省第一個農民納稅大廳，“建民鄉稅收徵管大廳”折射出農村稅費改革帶來的諸多新變化：農民負擔減輕了，稅收徵繳有序了，幹羣關係融洽了，大夥交稅痛快了。
公開透明：改革算清“一筆帳”“納稅大廳”應運生
在去年全省普遍推開的農村稅費改革中，慶安縣建民鄉通過算對比賬，取得了農民的信任與支持。據測算，近些年建民鄉平均每年畝均負擔32元，每個農業人口平均負擔223.56元。如實行稅費改革，畝均負擔可減至21.90元，全鄉可減少134萬元；每個農業人口平均負擔可降至152.66元，全鄉將減少135萬元。
在建民鄉建安村村民劉立華家裏，主人拿着自家的“小紅本”高興地向記者介紹稅費改革給他帶來的實惠。2001年，劉家種了40畝地，共交納各種稅費1500元左右；2002年，他家種地增加到45畝，交稅1200元左右。劉立華笑着對記者說：“別小看那幾百塊錢，對我們可管大用了。”
在建民鄉，建民村矯金學老漢是遠近聞名的“種田能手”和“種田大戶”。矯家這幾年連自己的責任田加轉包地每年種田105畝，去年與前年對照減負1500元。由於收成好，矯家去年種地淨收入2萬多元。
一筆賬如同一盞燈照得廣大農民羣衆心裏格外“亮堂”，他們以積極主動納稅作爲對政府改革的支持和迴應。正是在這樣的基礎上，建民鄉去年建起了稅收徵管大廳，變過去挨門逐戶催收爲農民主動前來交納。
因爲農村稅費改革使農業稅徵收變得透明，去“大廳”交稅得到了農民的普遍認可。矯金學說，還是到“大廳”交稅好，中間沒有挪用“搭車”，感覺直接交給國家了。
大廳納稅還大大降低了過去徵稅的費用。建民鄉鄉長王海說，2000年，全鄉的稅費收繳歷時83天，累計費用支出20萬元，僅此農民平均畝負擔增加1.5元，而2002年只用了6天的時間就基本完成了全部徵收工作，徵收費用只用了6000元。交稅戶佔應交戶的89%，只差一些土地流轉戶未徵齊。
依法納稅：村幹部不“胡來”“皮子戶”莫耍賴
自從稅費改革後，建民鄉沒有發生一起因亂收費導致農民上訪事件。在“農民交稅大廳”裏，農民們七嘴八舌地說：“誰都知道種田交稅是天經地義的事兒，以前不是咱不願意交，是因爲花樣太多，老百姓掙幾個錢都給收上去了，辛苦一年到頭鬧個‘白玩兒’”“就是嘛，弄個名堂就朝大夥兒要錢，咱心裏憋氣。”
一位農民說：“現在好了，新稅法關於收費的項目和亂收費的處罰寫的清清楚楚，誰還敢亂收費呀。”
慶安縣委書記賀佔元說，過去沒“法”，所以讓一些幹部有空子可鑽，你上有政策，他下有對策，減輕農民負擔工作喊破嗓子但收效不明顯，現在有了“高壓線”，這些幹部就不敢“胡來”了。
稅費改革後，鄉村幹部也感到稅收工作順暢多了。他們將農民應繳農業稅和農業稅附加數額利用村級財務公開廚窗張貼公佈，然後把《農業稅納稅通知單》發到農戶，限定時間到指定地點交稅，對超時限不交稅的農戶，再下發《行政處罰決定書》，在法定訴訟期限內，仍然拒不交稅的農戶，再向法院依法提起訴訟，依法收稅。
建民鄉建安村黨支部書記陳萬海說，稅費改革後，農民心裏清楚了該交的費用，大多數農民都主動納稅，同時也震動了個別多年賴着國家稅不交的“皮子戶”。建安村有一農戶賈樹祥拖欠農業稅478元，當鄉幹部去他家做工作時，他兜裏揣着600元錢，但就是不交所欠稅款，鄉政府隨即對其提起訟訴拘留後，第二天，他們家將拖欠的農業稅和滯納金全部交到了鄉財政所。這類事例既打擊了違法者，又教育了法律意識淡薄的部分人，振動了全鄉。
幹羣融洽：過去“見面繞着走”如今“主動去納稅”
“狗跑熟了，人跑生了。”過去，鄉村幹部把收稅形象地稱爲“跑稅”。陳萬海說，往年一到這個時候，村幹部一家一家地跑，一遍一遍地催，腿跑細了，嘴皮磨薄了，還不能保證按時完成收繳任務。平時鄉里鄉親的關係都不錯，到收稅的時候就成了敵人，老遠看見都繞着你走，他們爲這事兒沒少捱罵。由此引起的基層幹部和農民矛盾激化的事情也時有發生。
“現在不一樣了。”陳萬海說，“每戶都有一個‘小紅本’，種多少地該交多少稅上面寫得一清二楚，多的錢一分不收，鄉里建了徵稅大廳後，輪到我們村那天，沒用村幹部怎麼動員，大家夥兒都去交了，一個比一個積極。”
在農民王樹森家裏，聽說記者是來採訪農業稅的事兒，許多農民都來“湊熱鬧”。王樹森說：“稅費改革改得實在。那是一個透明賬。這回咱農民心裏託底了。
陪同採訪的村幹部指着王樹森對記者說：“去年收稅，老王‘遛’了我不下三四趟，今年，沒用我通知，人家聽到信兒老早就去‘大廳’把錢交了。”村幹部的話把農民們說得都笑了。
王樹森說：“我們到鄉“納稅大廳”交稅，雖然冷點，時間長些，但是我們心裏託底，我們明白,稅費改革真正把農民負擔減下來了！”
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