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1月12日下午，市十二屆人大一次會議舉行預備會議。本次會議應到代表762名，713名代表出席了12日的預備會。市人大常委會主任於均波主持預備會。他說，市十二屆人大一次會議，是在黨的十六大勝利閉幕，全市人民正在以極大的熱情學習和貫徹落實十六大精神的重要時刻召開的。開好這次會議，對於開創本市社會主義現代化事業的新局面具有十分重要的意義。本次會議的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實黨的十六大和市九次黨代會精神，在市委的領導下，進一步動員全市人民解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，爲首都率先基本實現現代化而努力奮鬥。
於均波指出，本次會議時間緊，任務重，每一位代表都要以高度的責任感和使命感，緊緊圍繞會議各項議程，依法認真行使職權，按照黨的十六大和市九次黨代會精神分析首都改革發展穩定中的新情況、新問題，提出解決問題的新思路、新辦法、新舉措，聚精會神議大事，坦陳直言獻良策，真正把大會開成一個民主團結的大會、求真務實的大會、催人奮進的大會，爲推進首都現代化事業作出貢獻。
代表們以按表決器的方式通過了市十二屆人大一次會議議程：
一、聽取並審議北京市市長劉淇關於北京市人民政府的工作報告
二、聽取並審議北京市發展計劃委員會主任沈寶昌關於北京市2002年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2003年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
審查和批准北京市2002年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與2003年國民經濟和社會發展計劃
三、聽取並審議北京市財政局局長吳世雄關於北京市2002年財政預算執行情況和2003年財政預算草案的報告
審查和批准北京市2002年財政預算執行情況的報告和2003年財政預算
四、聽取並審議北京市第十一屆人民代表大會常務委員會主任於均波關於北京市人民代表大會常務委員會的工作報告
五、聽取並審議北京市高級人民法院院長秦正安關於北京市高級人民法院的工作報告
六、聽取並審議北京市人民檢察院檢察長許海峯關於北京市人民檢察院的工作報告
七、審議《北京市第十二屆人民代表大會第一次會議關於設立北京市第十二屆人民代表大會專門委員會的決定(草案)》
八、選舉北京市出席第十二屆全國人民代表大會代表，北京市第十二屆人大常委會主任、副主任、祕書長、委員，北京市人民政府市長、副市長，北京市高級人民法院院長，北京市人民檢察院檢察長；通過北京市第十二屆人民代表大會專門委員會組成人員人選
會議還選舉了大會主席團和祕書長；選舉了國民經濟、社會發展計劃和財政預算審查委員會組成人員；選舉了議案審查委員會組成人員。
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