近年來,各地不斷加大農村市場整治力度,成績斐然。然而,假劣種子、化肥、農藥、配件、農膜等農用生產資料並未絕跡,假劣菸酒、飲料、副食品、麪粉等生活消費品依然充斥鄉村一些商店,對農業生產和農民生命健康的威脅仍然存在。
據筆者調查,假劣商品在農村市場“陰魂不散”,主要原因是:
市場管理難到位。農村市場區域廣闊,各種交易場所,如集貿市場、批發攤點、零售門市和小賣部等都有出售假劣商品的可能,管理部門人手不足,往往使整頓難以得到進一步深化。違法人員打一槍換一個地方,行蹤不定,線索很難發現和跟蹤。有些製假者基本不設賬目,即使被查到,對過去已經實現的銷售也無從查證。
地方保護主義作祟。爲了追求所謂的“政績”,一些地方主管部門對製假售假活動採取睜一隻眼閉一隻眼的態度。在地方保護主義的庇護下,一些製假售假分子在農村選擇隱蔽之處,大肆進行非法生產活動,乃至形成了造假專業村、專業鎮。他們生產的很大一部分假劣商品流入了農村市場。
懲治力度不夠。長期以來,有些主管部門對製假造假的處罰辦法主要是罰款,以罰代管、以罰代刑、一罰了之的現象比較普遍。新刑法規定,售假5萬元就可以追究刑事責任,但真正被追究刑事責任的製假者卻寥寥無幾。造假者的造假成本很低,賺的比罰的多,使造假者感到有利可圖,更加有恃無恐。加之案件查處過程中的走後門、說情等不正之風,也削弱了查處力度。
投訴索賠難度大。農民權益遭到侵害很難討到公道,如買假劣農業生產資料,遭受了損失,進行投訴時必須通過有關部門的鑑定才能找到證據,分清責任。而請鑑定部門到田間進行鑑定,耗時長,費用高,很多農民承擔不起。因而,往往難以取得證據。在索賠困難的情況下,很多農民即使發現買了假貨,大多自認倒黴而不去尋求賠償。
辨假識假不容易。雖然有關部門和媒體經常提醒農民朋友增強防假意識和辨假能力,但農民的辨假能力不是一天兩天就能提高的。雖然一些正規生產廠家不斷投入資金,進行產品包裝防僞標識的開發和宣傳,但“道高一尺,魔高一丈”,造假手段也在不斷翻新,讓農民去識別那些幾可亂真的假標識,實在是強人所難。
消費觀念有偏差。農民在購買商品時,關心價格的多,對生產日期、保質期、廠名、廠址等注意的少。只圖便宜,使農民購買商品時很容易上當受騙。更有甚者,有些農民受價格誘惑竟知假買假,這無疑給製假售假提供了機會。
整治農村市場須對症下藥,標本兼治。希望有關部門進一步加大農村市場打假力度,做到人往農村走,勁往農村使,真正讓農民放心購物,放心消費。
山東安丘市淩河鎮西莊頭村 鄭培如
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