昨天(1月13日),廣東省財政廳廳長劉昆向省人大會議作2003年預算草案報告時透露,今年省財政計劃安排9.1億元用於漲工資。
據瞭解,今年省級財政計劃安排的9.1億元主要用於省級財政統發工資的單位,還有部分將用於補貼一些經濟欠發達地區的市級單位漲工資。除此之外,部分縣市也將自行安排調整工資經費。
昨天,省委常委、廣州市委書記、市長林樹森也在廣州的有關會議上說,按照省定的調工資標準,今年廣州公務員工資水平要大幅上漲。
記者查閱去年的財政預算報告發現,去年財政廳調整工資計劃安排15.2億元,今年爲何只安排了9.1億元?據瞭解,這是因爲今年的調資政策可能從4月1日開始,並不需要安排全年的資金,但是,工資具體何時漲還得看中央政府的統一政策。
廣東省常務副省長黃華華在日前召開的財政工作會議上強調,對財政超收的收入,首先要用於保證工資發放和調資政策資金的準備。
聲音一:公務員工資5千至8千較理想
廣東省勞動和社會保障廳的一位處級幹部說,去年12月份開始,他的工資單上的工資已經比11月份多了400多元錢,總體上超過了4000元大關,自己對這個工資水平感覺還可以,但是他不清楚這是否屬於此次加薪的範圍。
這位處長說,去年7月份曾經傳聞公務員要增加工資,但並未落實,增加工資的說法到12月份才得以實現。他是正處級4檔8級工資,在11月份之前各種工資加起來是3700多元,12月份之後增加到了4000多元。對他來說,突破了4000元,心裏感覺還不錯。
他認爲,近幾年來不斷加薪,雖然調整幅度不是很大,但是比較頻繁,大家的積極性都更高了。他說自己印象中1999年那次加薪幅度要大一些,其他幾次的調整幅度不是很大。公務員的基礎工資、工齡工資大家都一樣,差別體現在職務工資和級別工資方面,但是處長的職務工資從1級至11級,每級相差只有30元錢。
他說,作爲公務員承擔的不僅有日常工作,而且需要承擔與職務相應的責任,按照職務待遇對等的原則,公務員的工資從總體上看是不夠高的。因爲公務員除了這份工資,沒有其他的收入,就連每年的年終獎,也是通過評比選出來的,每個部門也就一個最高獎,而這個最高獎與普通獎金也就相差一兩百元錢,沒有達到激勵作用。
他還提到,在機關工作經常需要加班,但是加班沒有加班費,即使是晚上加班也只有幾毛錢的夜班費。再加上現在已經取消了福利分房,沒有較好的福利待遇很難穩定公務員隊伍,也難以吸引人才。綜合各方面因素考慮,他個人認爲公務員工資達到5000到8000元纔是理想的水平。
聲音二:工齡工資每年加1元太少
廣州市老齡辦的一位科長昨日接受記者採訪時表示,現在談公務員加薪問題應該沒有什麼忌諱了,如果在以往,談錢的問題就會被看成“一切向錢看”。
他認爲,以往幾次的公務員工資調整都給人“雷聲大雨點小”
的感覺,因爲公務員是一個特殊的社會羣體,工資哪怕只增加一點,也會在社會上引起很大的反響。其實公務員的工資與其他行業相比並不是很高,甚至可以說比較低。一項調查顯示,雖然經過了兩次加薪,但中國公務員工資依舊處於中等偏低水平。長期低薪不利於公務員隊伍的穩定,影響辦公效率,而且容易滋生腐敗。儘管公務員看起來頻頻加薪,但實際上採取的是小步快跑的辦法,主要是漲基本工資,每次增幅都很小,平均每次大概增加100—200元左右,並不是像社會上有些人理解的那麼多。
他拿自己舉例說,他每月的工資3000多元,除去300多元的住房公積金,剩下2600多元,這個收入要在廣州市內維持一個家庭的開支是比較低的。他說,現在孩子讀幼兒園,每月的費用是400元錢,加上其它的生活開銷700至800元,每月的小區管理費是130多元,煤氣費每月要80多元,每天上下班的公交車費100元左右,這些費用加起來已經佔了工資的一半,所以公務員的工資水平從現實來看是較低的。
他認爲,公務員工資調整應該形成一種機制,要有長期的規劃,這樣才能發揮積極的作用。不能想到了就調整,沒有想到就放下。另外,公務員的工齡工資這部分應該增加一些,現在的工齡工資是每年加1元錢,太少了。一名工作30多年的公務員,到他退休的那天也纔有30元的工齡工資。
資料:十四年來五次加薪
針對省直單位公務員加薪的問題,記者昨日欲從省人事廳瞭解具體細節,但遭到婉拒。而據記者瞭解,此前廣東省根據國家的統一安排,已經5次調整了公務員工資。
第一次加薪
時間:1989年
主要內容:國家機關和事業單位工作人員普調一級工資,並在此基礎上,重點解決專業技術人員工資中的一些突出矛盾。
影響:由於當時公務員的工資基數本身就很低,這次調資的金額可以說是微不足道。
第二次加薪
時間:1997年7月1日
主要內容:經國務院批准,機關行政人員基礎工資標準由原每人每月90元提高到110元。機關新錄用人員的試用工資也相應提高,其中大學本科生由每月70元提高到225元,碩士生由每月97元提高到260元,博士生由每月105元提高到290元。
影響:這次加薪充分體現了對知識分子的重視。
第三次加薪
時間:1999年
主要內容:將基礎工資標準由每人每月110元提高到180元,級別工資標準由十級至一級每月55元至470元,提高到85元至720元。
第四次加薪
時間:2001年1月1日
主要內容:基礎工資標準由每人每月180元提高到230元,級別工資標準由十五級至一級每人每月85元至720元,提高到115元至1166元。
第五次加薪
時間:2001年10月
主要內容:機關事業單位再次提高工資,平均加薪幅度爲15%。這次加薪主要體現在“職務工資”上,從普通辦事人員到省長級公務員每月增加50元至230元。
調查:
在2001年3月、10月公務員基本工資分別調高19.8%、15.9%後,去年7月曾盛傳公務員又要加薪,但是由於一些原因沒有落實。針對公務員工資水平問題,中國經濟景氣監測中心此前對北京、上海和廣州三大城市的700餘位常住居民進行了訪問調查。
調查發現,大部分受訪者認爲現階段公務員工資水平“適中”或“偏低”。其中,17.1%的受訪者認爲,現階段中國公務員的工資水平“偏高”,48.2%認爲“適中”,34.7%則認爲“偏低”。
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