湖北省人大常委會丁愛萍
在長江航道採砂,影響船舶航行安全,更危及江堤。1998年特大洪水過後,長江沿線湖北、江西、安徽等省相繼發文制止一切非法採砂行爲。然而,時至今日,長江一些堤段非法採砂依然猖獗。
近日,湖北省水利廳、公安廳聯合對長江非法盜採江砂行爲進行暗訪查處,不查不知道,一查嚇一跳。凌晨之際,在黃石市至武穴市水域江面上,場景觸目驚心:一艘艘“吸砂王”燈火輝煌,機器轟鳴,正開足馬力源源不斷地瘋狂盜採,一艘港航監督艇緊貼其身“護航”。執法人員登上工程船欲對船員進行訊問,早已跟蹤“服務”到船的水利、港監部門人員拿出事前準備好的調查筆錄,聲稱正在進行處理,欲蓋彌彰。聯合執法人員當即查出了他們駐守船上收費的收據,收據上每天按噸收費數額一目瞭然。正是當地執法部門如此“收費執法”,非法採砂者纔有恃無恐,採砂大戰愈演愈烈。
無獨有偶,央視記者隨後披露了對湖北荊門一些個體小煤窯非法開採的暗訪。這些不具備安全開採條件的小煤窯無視國家三令五申的禁令,在交了一大筆管理費後,重新開工,無數冒着生命危險的工人在不通風的獨眼井裏滿負荷作業,挖出的煤供不應求,礦上停滿了全國各地等待拉煤的貨車。
按照國家有關規定,長江沿線所有挖砂船舶未經允許一律待港查封,拆除動力裝置錨泊。對一意孤行的盜採船隻,一律將船隻拖離港口予以查扣。同樣,安全不合格的非法小煤窯也必須關閉停產,炸埋井口以防死灰復燃。中央三令五申明令禁止的行爲,一些地方卻置若罔聞,鋌而走險,是因爲法不責衆?荊門一小煤窯業主對暗訪的記者一語道破天機:“國家關停取締小煤窯前,1噸煤賣200多元,一些小煤窯生產入不敷出,只好停產。關停限產政策落實後,煤價一下高漲至1噸近400元,扣除大筆管理費及通融費,仍有豐厚利潤,一些有背景的小煤窯又合法開工,明目張膽地生產。”長江採砂情況如出一轍,禁採前江砂運往上海售價二三十元1噸,採砂業主及運輸船舶屬保本經營。禁採條例出臺後,砂價一度高漲至七八十元1噸。據測算,一艘投資300萬元的“吸砂王”,晝夜偷採3個月便可收回成本,日進斗金一本萬利並非言過其實。臥榻之側豈容他人酣睡,你發財,我沾光,高擎權杖的公安、水利、港監等部門惟恐船主隱瞞偷採數量,便不惜屈尊上船現場坐收漁利,併爲不法分子保駕護航,收費標準亦由市場調節,隨利潤多少而水漲船高。
在高額收入回報驅使下,國家禁令變成一紙空文,甚至成爲某些執法部門理直氣壯聚斂錢財的尚方寶劍。如此沆瀣一氣,鉢滿盆盈的是有門道的不法分子,以及那些枉法瀆職的執法機關。
筆者在撰寫此文時,報上又刊載新聞:南京市一些堤段由於“吸砂王”瘋狂作業,堤岸已發生大面積塌陷,危及巍巍大堤安全。此前西安灞河鐵路大橋轟然坍塌,鐵路大動脈中斷癱瘓,經專家論證,直接原因就是大橋下游長期非法採砂所致。
揚湯止沸,莫若釜底抽薪。若想讓禁令鎖住不法者蠢蠢欲動的黑手,惟一的辦法是斬斷與黑手聯手謀利的“紅手”。
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