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張好生
各位委員：
我受中國人民政治協商會議天津市第十屆委員會常務委員會的委託，向大會作工作報告，請予審議。
五年工作的回顧
十屆政協任期的五年，是跨世紀的五年，是全市人民在中共天津市委、市政府的領導下，乘勢而上，跨越發展的五年，是我市“三五八十”奮鬥目標提前一年實現，改革開放取得輝煌成就的五年，是依靠廣大委員團結社會各界人士，同心同德，開拓創新，推進政協工作全面上水平的五年。五年來，在市委的正確領導下，在全國政協的指導下，常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹中共十五大精神，按照市委提出的“與時俱進，力爭上游，搶抓機遇，跨越發展”的要求，高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，牢牢把握團結民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，在全市工作大局中發揮了應有的作用，爲促進天津的改革發展穩定做出了重要貢獻。
十屆政協在過去的五年中，主要做了以下幾個方面的工作：
一、大力推進理論學習，保持正確的政治方向
十屆政協以來，常委會堅持把理論學習擺在一切工作首位，常抓不懈，取得了顯著成效。一是加強政治理論學習，多次召開主席學習會和常委學習會，舉辦學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想研討會，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習中共十五大、十六大和市第八次黨代會精神。編輯出版了《天津市政協委員學習鄧小平理論文集》。通過學習，統一了思想，增進了共識，加深了對“三個代表”重要思想科學內涵的理解，增強了貫徹“三個代表”重要思想的堅定性和貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性。二是認真學習江澤民同志和老一輩無產階級革命家關於統一戰線和人民政協的重要論述，學習統戰理論和政協理論，多次舉辦學習輔導、經驗交流等活動，使廣大委員深化了對人民政協性質、地位、作用的認識，增強了責任感和使命感。三是及時學習時事政策，緊密結合形勢和任務，組織委員積極投身三大政治鬥爭，使廣大委員經受了考驗，受到了愛國主義、社會主義教育；先後召開專題報告會，就高新技術發展、中國加入世貿組織、知識產權保護等委員關心的問題舉辦知識講座；堅持每月播放新華社《音像內參》，及時編印學習參考資料，幫助委員認清形勢、把握大局、知情明政、開闊視野，受到了委員的歡迎。
二、認真履行政協職能，建言立論上了新水平
常委會堅持圍繞中心、服務大局的原則，抓大事、議大事，協商議政的形式更加多樣，領域更加廣泛，效果更加突出。
政治協商更加鄭重經常。在總結過去成功經驗的基礎上，健全了協商議政的新格局。一是全委會議整體協商上了新臺階。共召開全委會議5次，委員們圍繞制定和實施“十五”計劃和經濟建設、社會發展的重大問題積極建言獻策，許多委員在大會和專題座談會上發言，提交發言材料近500份，創歷史最高水平。市委、市政府領導和有關部門負責同志多次到會聽取意見，共商發展大計。每次全會閉幕後，及時將委員所提意見歸納整理，共向市委、市政府報送了2000餘條有價值的建議。二是常委會議專題協商取得新進展。緊緊抓住我市經濟工作三件大事和改善人民生活三件事，先後就實施科教興市戰略、“十五”計劃、濱海新區建設、加入世貿組織後的對策、基本實現農業現代化、城市建設與管理、文化建設、城市交通等議題，共召開專題常委會議8次，提交發言材料224份。委員們提出了許多有見地、有價值的意見建議，得到市委、市政府領導的充分肯定和高度評價，許多建議被採納。如1998年召開的十屆政協第2次常委會議，圍繞科教興市提出138條建議，有6讓市委、市政府領導同志作了批示，其中115條被採納和落實，對加快實施科教興市戰略產生了重大的影響。三是主席會議重點協商實現新突破。共召開重點協商主席會議6次，市政協領導與市政府領導先後就科教興市、個體私營經濟、天津港建設、現代服務業、社區建設、行業協會等涉及長遠發展的前瞻性問題，當面交換意見，深入協商，取得了很好的效果。如1999年召開的重點協商主席會議，就解決非公有制中小企業融資難的問題，提出建立貸款擔保基金的主席建議案，經與有關部門的共同努力得到落實，已籌集資金6000萬元，爲非公有制企業擔保貸款1億元，對促進民營企業的發展起到了重要作用。四是專委會對口協商獲得新成果。有關專委會就我市醫藥衛生改革、環境綜合治理、調整中小學佈局、地方鐵路建設等問題與黨政有關部門進行對口協商，促進了有關問題的解決。組織委員參加市長召開的座談會35次，有180多位委員與市領導就全市主要工作面對面交換意見，許多建議被當場採納。
民主監督更加規範有序。堅持把開展民主監督與推進工作相結合，針對決策的落實情況、法律法規的執行情況、廉政建設情況等，切實搞好以協商討論和批評建議爲主要形式的民主監督。先後就國有企業改革、技術創新、再就業工程、素質教育、社會治安綜合治理、醫療體制改革、依法行政等方面工作，組織委員多次開展視察、座談、調查等活動，提出許多好的意見和建議。100多位政協委員擔任特約社會監督員，活躍在司法、行政執法、教育等部門和領域，認真履行職責，積極開展工作，受到聘請單位和社會的好評。
參政議政更加富有成效。各專門委員會圍繞全市一心工作和羣衆關注的熱點、難點問題，充分發揮界別優勢，深入搞好調查研究。共完成調研報告300多篇，市委、市政府領導同志多次作了重要批示，20餘篇調研報告榮獲市級優秀調研成果獎。這些調研報告爲黨政部門的科學決策發揮了重要參考作用。如，關於在天妃靈慈宮遺址興建博物館的建議、改造大悲院周邊環境的建議和維護與開發中國大戲院的建議被採納，分別列入市政府改善人民生活20件實事。關於推進我市農產品標準化的建議，市政府主要領導批示寫入政府工作報告。關於社會治安問題的調查報告，引起全國政協和國家有關部門的重視。關於醫藥衛生改革與發展的建議，得到了市領導同志的充分肯定。同時，多次組織座談、研討、考察等活動，多角度、多層次、多渠道獻計獻策。委員活動組也開展了靈活多樣的參政議政活動。各專門委員會發揮自身優勢，積極爲基層單位和羣衆辦實事、辦好事，擴大了政協工作的社會影響。
文史資料工作取得了新成績。緊緊圍繞天津歷史文化名城的建設與保護開展了一系列活動，深入調查研究，形成了一批有價值的調研成果；編輯發行了《老天津風貌》明信片和“近代天津老人叢書”；編輯出版了《天津文史資料選輯》；完成了480萬字的全國政協庫存史料編輯工作；清理自身庫存史料300O萬字，充分發揮了有史、資政、團結育人的作用。
三、勇於開拓創新，提案工作取得新突破
在堅持和繼承傳統做法的同時，努力探索提案工作的新形式和新途徑。創立政協主席領銜促辦重點提案的新機制，加大重點提案的落實力度。主席和副主席每年圍繞涉及全局的大事和羣衆關心的熱點問題，選擇一二個專題提案，親自出面，深入實際，協調各方，狠抓落實。幾年來，共領銜促辦重點提案44件，均得到很好的落實。如《海水淡化及利用》的提案，引起中央領導和國務院有關部門的關注，促使國家海水淡化示範基地落戶在天津，一批相關研究項目也相繼投放我市。《污水處理回用農業》提案的促辦，引起市政府主要領導的高度重視，親自主持召開常務會議，進行專題研究，並責成有關部門制訂了我市中水回灌農業試點工程方案。國家農業部已將天津列爲中水回灌農業試點市，並撥發了專項建設資金。
大力提高提案質量、辦理質量和服務質量。通過組織經常性的學習、視察、座談等活動，努力爲委員多提好提案創造條件；首次召開了市政協提案工作研討會，編輯出版了《天津市政協提案工作研討文集》，從理論和實踐的結合上，總結新鮮經驗，探討內在規律；開創了提案辦理與專題調研相結合的新形式，既提出問題，又爲解決問題想辦法、出實招；探索了與承辦單位、黨派團體、區縣政協、專門委員會共同協商、聯合辦案的新方法，發揮整體優勢，加大協調力度，切實提高辦理效果；建立了提案信息檢索數據庫，提高了服務水平和工作效率；對優秀提案進行了表彰，製作了市政協主席促辦報案活動紀實專題片，激發了委員參政議政的熱情，擴大了提案工作的影響。五年來，共收到提案5133件，審查立案4759件，現已全部辦復完畢，大多數提案得到落實，提案的數量、質量和效果都邁上了一個新臺階。
四、積極反映社情民意，不斷拓寬民主渠道
十屆政協十分重視反映社情民意的工作，進一步加強領導，在健全網絡和完善制度的基礎上，不斷拓寬渠道，把反映社情民意同視察、調研、提案結合起來，在反映羣衆意願、協調關係、化解矛盾、維護穩定等方面發揮了重要作用。五年來，向市委、市政府和全國政協反映社情民意400多件。其中，關於抓住契機加快天津發展、利用資本市場發展股份制企業以及增強天津投資吸引力等信息，爲黨政部門研究問題、判斷形勢、制定政策提供了重要參考。關於保護灤河水質、解決危房改造借貸專項資金和規範初高中招生收費標準等信息，引起市領導的高度重視，使一些涉及羣衆利益的問題得到及時解決。關於某些單位拖欠退休職工養老金引起職工不滿、某些單位用工制度混亂、反映情真食品市場存在問題等信息，也得到市領導和有關部門的重視，及時採取措施，維護了社會穩定。反映社情民意已經成爲黨政部門瞭解民情、收集民意的一條更直接、更便捷的重要渠道。
五、促進大團結大聯合，形成加快天津發展的合力
十屆政協把履行職能的過程作爲發揚社會主義民主、實現大團結大聯合的過程，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，始終保持了生動活潑、寬鬆和諧的民主氛圍。
精心組織各種紀念聯誼活動。舉辦中國共產黨成立80週年、新中國成立50週年、人民政協成立50週年、澳門迴歸等慶典活動；舉辦辛亥革命90週年、張伯苓先生誕辰100週年、李叔同誕辰120週年等紀念活動；傳統節日組織各界人士開展聯誼活動，將學習教育和團結工作寓於各項活動之中，弘揚了中華民族團結愛國精神和統一戰線的光榮傳統，增進了與各界人士的聯繫與友誼。
充分發揮黨派、團體在政協中的作用。市政協主席、副主席定期走訪黨派、團體，虛心聽取意見和建設，幫助解決實際困難。鼓勵和支持各黨派、團體在政協會議上發表意見，提出建議，重點辦理黨派提案。堅持定期召開市政協祕書長會議制度，通報情況，協商問題，徵求意見。邀請市政協兼職副祕書長參加市政協全會的會務領導工作。明確一位駐會副祕書長專門負責同民主黨派、工商聯的聯繫工作。政協各專門委員會與各黨派、團體之間的對口聯繫和業務交流更加密切，經常就一些專題共同開展調研、視察、座談和研討活動，政協已成爲各黨派、團體和各界代表人士團結合作、發揮作用的重要場所。
加強海內外聯誼，發展更廣泛的愛國統一戰線。堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針，開展形式多樣的聯誼活動，廣泛聯繫和團結了港澳臺同胞、僑胞及其眷屬和海外華人。定期組織港澳委員回內地參觀考察，爲天津跨越式發展獻計出力。爲完成祖國統一大業，積極開展對臺工作，加強同臺灣高層人士和民間團體的交流，主動做好臺灣人民的工作。首次邀請有影響的海外華人列席市政協全體會議，擴大了海外聯誼範圍。接待港澳臺僑來訪團組150批、2200人次，同境外許多社團和機構建立了良好關係。積極開展人民外交活動，五年來，共接待十幾個國家的外國客人170人次，組團或隨團出訪了29個國家，宣傳天津，牽線搭橋，爲天津走向世界，讓世界瞭解天津，推動天律改革開放和經濟建設發揮了積極作用。
進一步密切了同區縣政協及兄弟省區市政協的聯繫與合作。市政協領導經常深入區縣政協，通報情況，指導工作，幫助解決實際問題。邀請區縣政協領導列席市政協量要會議。多次召開區縣政協工作經驗交流會，出席區縣政協領導聯席會，組織區縣政協領導赴外省市學習考察。與區縣政協開展聯合調研，組織對口交流，促進了政協工作整體水平的提高。承辦了京津冀水資源研討會、部分城市政協祕書工作研討會、京津滬體育工作研討會，多次出席全國政協及地方政協工作研討會和聯繫會，相互學習，相互促進。五年中，接待全國政協及兄弟省區市政協來津考察團組420批、2960人次，交流了經驗，增進了友誼。
政協之友、政協書畫藝術研究會、三胞中青年聯誼會等社團組織，在聯繫老委員和社會各界人士方面發揮了積極作用。
六、加強自身建設，提高道體素質
加強專門委員會組織建設。根據任務需要，調整了專門委員會設置，將原來的11個專門委員會調整爲提案、學習、經濟、科技教育、城建環境、醫衛文體、社會及法制、文史資料、港澳臺僑9個專門委員會，去年又增設了外事委員會。加強專門委員會領導班子建設，增加了9個專職副主任職數，充實了領導力量。
注重抓好委員的隊伍建設。十屆政協首先從抓委員培訓入手，組織專題講座，爲委員熟悉政協工作，儘快進入角色，更好地發揮作用創造了條件。建立了激勵機制，開展優秀提案、優秀調研成果和好信息評選活動，有效地調動了委員參政議政的積極性。
推進了規範化、制度化建設。制定和實施了《關於健全主席接待日的暫行辦法》、《關於開設政協委員熱線電話的暫行辦法》、《關於委員視察工作的暫行辦法》、《關於建立市政協委員座談會制度的暫行辦法》和《關於加強市政協委員活動組的暫行辦法》；修訂了《提案工作條例》和《祕書長、副祕書長工作規則》等，進一步規範了政協工作。
市政協機關自身建設進一步加強。按照市委統一部署，市政協領導班子和領導幹部，機關局級班子和局、處級領導幹部，認真開展了“三講”教育，進一步堅定了理想信念，增強了貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性，在思想上、政治上、作風上、紀律上有了明顯進步。加強了機關黨的建設和思想政治工作。認真組織“弘揚危改精神，加快天津發展”大討論，積極開展爲困難羣衆獻愛心活動。結合實施公務員制度和機關機構改革，積極推進幹部人事制度改革，加大了培養選拔幹部的力度，實行了幹部競爭上崗和輪崗制度，優化了幹部隊伍結構。關心幹部、職工生活，幫助解決實際困難，增強了凝聚力，調動了積極性。
加強政協理論研究和宣傳工作。多次召開人民政協理論與實踐研討會、論壇會、交流會，推動各區縣政協和黨派團體成立了政協理論研究組，編輯印發了《實踐中的深索》
論文集。加大政協宣傳工作的力度，加強與各新聞媒體的溝通和聯繫，在報道重要會議和活動的同時，突出宣傳政協履行職能的新做法、新經驗和委員的意見建議。五年來，在各種媒體上刊發稿件2200篇。《團結與民主》雜誌在宣傳政協工作方面，發揮了積極作用。
回顧過去的五年，市政協的各項工作取得了突出的成績，在全市工作大局中發揮了應有的作用，做出了重要的貢獻。這是市委的正確領導和市人大常委會、市政府大力支持的結果，是市各民主黨派、工商聯、有關人民團體和廣大政協委員共同努力的結果。在此，我代表市十屆政協常委會向全市各級黨政領導、廣大政協委員和各族各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也應看到，工作中還存在一些薄弱環節。如發揮委員界別作用做得還不夠，政協自身建設還存在着一些不足，民主監督實效有待於進一步提高。這些都需要在今後的工作中努力加以改進。
主要經驗和體會
回顧和總結十屆政協五年來的實踐，我們得到了許多有益的啓迪，積累了十分寶貴的經驗。
一、做好政協工作，必須自覺地堅持黨的領導
人民政協是中國共產黨領導的最廣泛的愛國統一戰線組織，人民政協事業是黨的事業的重要組成部分。自覺地堅持黨的領導，是人民政協性質和地位所決定的，是總攬政協工作全局，做好各項工作必須遵循的基本原則。堅持黨的領導，就必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想；就必須堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能；就必須在市委的統一領導下，堅決貫徹執行市委的決策和部署，圍繞市委提出的任務開展工作。發揮政協黨組的政治領導核心作用，對政協的重要工作和重大問題，堅持集體研究決定，把握大局、把握方向。教育和要求政協委員中的中共黨員模範地執行黨的決議，充分發揮骨幹先鋒作用，在履行政協職能中做出表率。實踐證明，只有自覺地堅持黨的領導，政協工作才能保持堅定正確的政治方向，才能在全市的工作大局中發揮應有的作用。
二、做好政協工作，必須圍繞中心、服務大局
堅持以經濟建設爲中心，推進改革開放和現代化建設，維護安定團結的政治局面，這是黨和國家的大局。自覺服從和服務於這個大局，是人民政協履行職能應當遵循的重要原則。堅持這一原則，就必須圍繞把天津建設成爲現代化國際港口大都市和我國北方重要經濟中心，建立起比較完善的社會主義市場經濟體制，率先基本實現現代化的宏偉目標，來確定自己的工作重點。堅持做到，既着眼於涉及全局、宏觀的重大問題，又注意到關係羣衆切身利益的熱點問題；既着眼於天津長遠發展的前瞻性問題，又注意到當前工作中的一些難點問題，找準位置，選好角度，發揮委員的智力優勢，爲促進天津加快發展積極建言獻策。實踐證明，政協只有財緊黨和政府的中心工作履行職能，才能找準用力方向，做出積極貢獻。
三、做好政協工作，必須突出團結民主兩大主題
團結和民主是人民政協的主題，也是人民政協繼往開來的方向和使命。政協工作堅持團結和民主，就必須加強同各黨派、團體、各界人士的聯繫，努力探索發揚社會主義民主的形式和方法，形成民主協商、平等議事的政治氛圍；就必須營造寬鬆和諧的工作環境，鼓勵委員各抒己見，暢所欲言，積極進諍言、獻良策，使政協真正成爲發揚社會主義民主的重要渠道；就必須從維護人民羣衆的根本利益出發，協助黨委、政府做好協調關係、理順情緒、化解矛盾的工作，努力維護社會團結和穩定。實踐證明，與黨派、團體、各界人士真誠相待、融洽共事，通過履行職能，實現團結民主，不僅是政協工作的應有之義，也是推進社會主義民主政治建設的必然要求。
四、做好政協工作，必須充分發揮委員主體作用
政協委員是人民政協的主體，政協的一切工作都必須依靠委員。充分發揮委員主體作用，就要加強學習，增強委員的責任感和使命感；就要採取多種形式，爲委員知情明政創造條件；就要充分發揮專門委員會和委員活動組的作用，爲委員履行職能提供廣闊的舞臺；就要做好委員的聯繫和服務工作，激發委員的工作熱情。實踐證明，只有充分調動委員的積極性和創造性，發揮委員的主體作用，才能使政協工作充滿生機和活力，不斷提高到新水平。
五、做好政協工作，必須加強調查研究
調查研究是政協履行職能的重要基礎和關鍵環節。“沒有調查，就沒有發言權”。只有開展深入細緻的調查研究，才能做到協商有計，監督有力，建言有據，參政參到點子上，議政議在關鍵處。搞好調查研究工作，必須領導重視，加強指導，親自參與，推動調研工作的開展。要堅持科學的調研方法，按照“少而精，令而深，建言立論上水平”的原則和“少數人調研，多數人論證”的方法，深入實際，找準問題，認真研究，反覆論證。要集思廣益，充分發揮政協整體優勢，在調研工作中注意做到“三個結合”，即專題與專家相結合，專家學者與實際工作者相結合，市政協與各黨派、團體、區縣政協、政府有關部門相結合。要搞好跟蹤反饋，下力量促成調研成果的落實和轉化。只有這樣，才能爲履行政協職能，提高建言文論水平提供可靠的保證。
六、做好政協工作，必須與時俱進、開拓創新
新世紀、新形勢對人民政協工作提出了新的任務和要求，人民政協要有效發揮作用，就必須不斷研究新情況，解決新問題，探索新路子，用創新的精神開展工作。我們嘗試了主席會議重點協商的新形式，健全了協商議政格局；建立了市政協主席領銜促辦重點提案的新機制，促進了提案工作水平的提高；學習、文史、提案、港澳臺僑等專門委員會，結合自身特點開展調研，拓寬了參政議政的工作領域；改進了視察工作，由會前集中視察改爲經常性視察，把視察與調研工作結合起來，增強了視察活動的針對性和實效性。實踐證明，政協工作只有堅持在創新中完善，在創新中提高，在創新中發展，才能與時俱進，緊跟時代的步伐。
對今後工作的建議
各位委員，中國共產黨第十六次代表大會是新世紀召開的第一次代表大會。大會高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，明確提出我國在本世紀頭二十年全面建設小康社會的奮鬥目標和各個領域建設與改革的方針任務，規劃了未來發展的宏偉藍圖，對於進一步開創中國特色社會主義事業新局面具有重大而深遠的意義。市第八次黨代會總結了過去十年取得的巨大成就和基本經驗，對加快天津發展，率先基本實現現代化，做出了全面部署。市委八屆三次全會深入貫徹中共十六大精神，全面落實市第八次黨代會的部署，全面分析了天津加快發展面臨的形勢，提出了新世紀前十年“三步走”的發展戰略和每一個步驟的奮鬥目標。這爲人民政協事業的發展提供了新的機遇，展示了廣闊的前景，對我市政協工作提出了新的任務和更高的要求。爲了更好地開闢未來，不斷開創我市政協工作的新局面，對新一屆政協，提出如下建議：
一、加強學習，增進共識
學習是人民政協的優良傳統。我們希望新一屆政協把學習作爲首要任務，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領會科學內涵和精神實質，不斷增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性，進一步提高政治覺悟，保持堅定正確的政治方向。深入學習貫徹中共十六大、市第八次黨代會和市委八屆三次全會精神，進一步認清形勢，明確方向，統一思想，增進共識，把廣大政協委員的思想和行動統一到十六大精神上來，統一到實踐“三個代表”重要思想上來，把各方面的智慧和力量凝聚到實現市第八次黨代會確定的奮鬥目標和主要任務上來。認真學習黨的統戰理論和人民政協理論，提高對人民政協性質、地位和作用的認識，增強履行職能的責任感和使命感。
二、圍繞全市工作大局，認真履行政協職能
市委八屆三次全會提出了實現天津發展新階段總體目標的“三步走”戰略、五大戰略舉措、兩條基本途徑、一個根本保證。明確全市工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹黨的十六大精神，認真落實市第八次黨代會的部署，牢牢把握髮展這個第一要務，緊緊抓住重要的戰略機遇期，堅持不懈地抓好經濟工作的三件大事，堅持不懈地抓好提高人民生活水平的三件事，進一步加快發展步伐，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，做到發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，使我市的經濟總量、綜合實力和人民生活水平再上一個新臺階。市委要求，進入新階段，全市各方面工作必須樹立新標準，制定新目標，展現新面貌。我們希望新一屆政協，在市委的領導下，緊緊圍繞中共十六大、市第八次黨代會和市委八屆三次全會確定的宏偉目標和任務要求，大力發展海河經濟、大力發展海洋經濟、大力發展優勢產業、大力發展區縣經濟、大力發展中小企業和個體私營經濟，以及深化改革、擴大開放等牽動全局的關鍵問題，充分發揮優勢，切實履行職能，搞好調查研究，積極建言獻策，爲促進實現“三步走”戰略，全面建設小康社會，加快社會主義現代化建設，實現天津的跨越式發展做出新的貢獻。
三、高舉兩面旗幟，突出兩大主題
在中國共產黨領導下實行團結和民主，是人民政協性質的集中體現，是人民政協產生和發展的歷史根據。偉大的任務需要廣泛的團結，廣泛的團結創造偉大的業績。我們希望新一屆政協繼續高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，牢牢把握團結民主兩大主題，不斷加強全市各族各界的大團結，進一步發展我市愛國統一戰線，加強同各黨派、團體和無黨派人士的團結，做好方方面面的工作，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成強大合力，爲促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設發揮應有的作用。
四、不斷加強自身建設，全面提高整體素質
加強政協自身建設是做好政協工作的基礎和關鍵。我們希望新一屆政協注重從多方面加強自身建設，更好地發揮政協整體功能。全面提高整體素質和參政議政能力，充分發揮委員的主體作用、專門委員會的基礎作用和政協機關的載體作用，不斷提高履行職能的質量和水平。
五、堅持與時俱進，把政協工作提高到新水平
人民政協事業是一項在實踐中發展的事業。新的形勢和任務對政協工作提出了新的更高的要求。我們希望新一屆政協繼續堅持“在前進中開拓，在開拓中前進”的工作思路，在履行職能的實踐中增強創新意識，繼往開來，與時俱進，研究新情況，解決新問題，探索新方法，總結新經驗，不斷開創政協工作的新局面。
各位委員，市十屆政協經過全體委員的共同努力，圓滿完成了歷史使命。我們衷心地祝願新一屆政協，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的中共中央周圍，在中共天津市委的領導下，同心同德，羣策羣力，與時俱進，開拓創新，爲全面實現中共十六大和市第八次黨代會確定的宏偉目標而努力奮鬥！
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