深圳正籌劃打造一個決策、執行、監督“行政三分制”的全新政府架構。正在廣州參加廣東省十屆人大一次會議的深圳市市長於幼軍說,深圳是全國唯一推行此類試點改革的城市,改革方案基本定稿並獲中央有關部門原則同意,準備在今年上半年推行。
于幼軍介紹說,實行“行政三分制”改革後,深圳要對一些政府部門進行撤併和調整,將設置若干決策局、執行局和一個監察局。他介紹,“決策局只有決策權而沒有執行權;而執行局只有執行權沒有決策權。監察局和審計局將作爲監督部門直屬市長管轄。”
深圳即將進行的“行政三分制”改革,吸收了英國、美國、新加坡、香港等國家和地區的成熟經驗。于幼軍說,深圳曾派遣專家組到這些地方學習。但于幼軍強調“學習”不是“照搬”,深圳要構建的是既相互分離制約、又能協調高效運轉的行政機制。
于幼軍表示,深圳已具備推行此類改革的能力。早在去年,深圳就結合中央在深圳進行行政體制創新試點的情況,開始醞釀如何重新配置政府各部門的職責權力。而近3年來,深圳進行的系列機構改革已爲推行“行政三分制”的改革做好了準備。深圳已初步形成大行業、大系統歸口管理的機構設置。比如除開計劃局外,將原有的主要經濟管理部門統一整合爲兩個局,一個管內經貿,一個管外經貿。同時按大交通、大文化、大系統的要求,設置了相應的機構。深圳的一些局職權範圍與內地的數個政府部門相當。
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