天津市第十四屆人大一次會議昨天(20日)下午舉行第三次全體會議,聽取市人大常委會副主任羅遠鵬所作的市人大常委會工作報告,聽取市高級人民法院院長張柏峯所作的天津市高級人民法院工作報告和市人民檢察院檢察長李寶金所作的天津市人民檢察院工作報告。
會議表決通過了市十四屆人大一次會議選舉辦法,表決通過了關於設立市十四屆人大法制委員會的決定,表決通過了市十四屆人大一次會議通過市十四屆人大法制委員會組成人員人選辦法,表決通過了市十四屆人大法制委員會主任委員、副主任委員、委員名單。
主席團常務主席、大會執行主席潘義清主持會議。
擔任本次大會執行主席的還有劉勝玉、俞海潮、樑肅、陳洪江、王偉莊、劉漢瑞、孫宗鳳、張海泉、陳貴良、崔祥昌。
羅遠鵬在報告中說,市十三屆人大常委會任期的五年,在中共天津市委的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,堅定不移地貫徹落實中央和市委的一系列重大決策部署,堅持圍繞中心、服務大局,解放思想、與時俱進,埋頭苦幹、紮實工作,在繼承中創新,在創新中前進,認真履行憲法和法律賦予的職責,在歷屆工作的基礎上,各項工作都取得了明顯的成績,在一些方面有新的突破。一是地方立法質量顯著提高。常委會堅持突出重點,確保質量,立改結合,維護法制統一,不斷提高立法工作的質量和水平,努力發揮法規的規範、引導、促進和保障作用。五年來,常委會共審議地方性法規案61件,通過59件。二是監督實效明顯增強。三是討論決定重大事項和人事任免工作取得新進展。四是代表作用得到很好發揮。五是依法指導區縣、鄉級人大換屆選舉順利完成。六是民主法制建設與人大制度的宣傳切實加強。七是常委會和機關整體工作水平不斷提升。
羅遠鵬說,回顧五年來我市人大工作的發展歷程,市人大常委會始終明確和牢牢把握了以下幾點:一是堅持黨的領導,保證市委總攬全局、協調各方的領導核心地位和作用;二是堅持圍繞經濟建設中心,服從服務於改革發展穩定的大局,開展人大各項工作;三是堅持全心全意爲人民服務的根本宗旨,把實現人民羣衆的根本利益作爲人大工作的出發點和歸宿;四是堅持把對“一府兩院”的監督和支持有機地結合起來,促進依法行政、公正司法;五是堅持與時俱進、開拓創新,轉變思維方式和工作方式,不斷推進人大工作的深入發展。
羅遠鵬在報告最後說,我們祝願新一屆市人大及其常委會在黨的十六大精神指引下,在中共天津市委領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,解放思想,實事求是,與時俱進,緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務,圍繞中心,服務大局,發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,認真履行憲法和法律賦予的各項職能,樹立更高標準,實現更大突破。
張柏峯在報告中說,1998年以來,全市各級人民法院在各級黨委、人大及其常委會、最高人民法院的領導、監督和指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,全面貫徹市委的要求和部署,認真落實市十三屆人大曆次會議關於法院工作報告的決議,緊緊圍繞司法公正與效率的主題,與時俱進,開拓創新,推動審判工作、法院改革和隊伍建設取得明顯成果。一是忠實履行憲法和法律賦予的職責,依法保障實現社會公平與正義。全市各級人民法院共審(執)結各類案件628887件,同比提高110.51%。辦案質量與效率進一步提高,人均結案率同比上升8.83個百分點,二審改判、發回重審率同比下降5.4個百分點。訴訟標的金額達628.07億元。二是積極推進法院改革,努力創建公正高效文明的審判機制。三是大力加強隊伍建設,努力提高法院隊伍的整體素質。
張柏峯說,過去五年工作的經驗體會是:一、必須堅持黨對法院工作的領導,自覺接受人大的監督,牢牢把握法院工作正確的政治方向;二、必須堅持“公正與效率”的工作主題,不斷推進法院工作的全面發展;三、必須堅持審判工作爲黨和國家大局服務的執法思想,努力實現辦案的法律效果與社會效果的統一;四、必須堅持以保障在全社會實現公平和正義爲目標,積極穩妥地推進法院各項改革;五、必須堅持以法官職業化建設爲重心,努力建設一支能夠確保司法公正與高效的法院隊伍;六、必須堅持從嚴要求,建立健全科學有效的管理機制。張柏峯說,2003年和今後一個時期,全市各級人民法院的總體任務是:深入貫徹黨的十六大以及市第八次黨代會、市委八屆三次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,緊緊圍繞實現我市“三步走”戰略目標和人民法院“公正與效率”的工作主題,深化法院改革,加強司法文明建設,積極穩妥地推進法官職業化建設,充分發揮審判職能,爲全面建設小康社會,開創天津現代化建設新局面提供有力的司法保障。
李寶金在報告中說,過去五年來,全市檢察機關在市委和最高人民檢察院的領導下,在市人大及其常委會的監督下,在社會各界和廣大人民羣衆的支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,認真落實市十三屆人大曆次會議關於檢察院工作報告的決議,緊緊圍繞黨和國家工作大局,充分履行法律監督職責,各項檢察工作取得了明顯進展,爲我市經濟發展和社會進步提供了堅強有力的法律保障。維護穩定工作取得了明顯成效,查辦和預防職務犯罪工作取得新的進展,訴訟監督工作得到全面加強,檢察隊伍建設邁出堅實步伐。李寶金在報告中說,總結五年的工作,我們感到,要不斷開創檢察工作新的局面,必須始終堅持和牢牢把握以下幾點:一是堅持把圍繞經濟、服務大局作爲檢察工作的根本方向;二是堅持把維護人民羣衆的根本利益作爲檢察工作的出發點和落腳點;三是堅持把強化監督、公正執法作爲檢察工作的主題;四是堅持把改革創新作爲檢察工作發展的強大動力;五是堅持把自覺接受人大和社會各界的監督作爲依法獨立公正行使檢察權的重要保障;六是堅持把提高隊伍整體素質作爲檢察事業發展的戰略任務。
李寶金在報告中說,今後一個時期檢察工作總的任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,認真貫徹黨的十六大和市委八屆三次全會精神,突出“強化監督、公正執法”的主題,全面充分地履行法律監督職責,推動各項工作取得新進展,檢察改革取得新成績,檢察隊伍建設取得新進步,努力開創檢察工作新局面,爲我市實施“三步走”戰略,率先基本實現現代化提供堅強有力的法治保障。
出席市政協十一屆一次會議的委員列席了本次會議。
昨天,出席市十四屆人大一次會議的各代表團還繼續分組審議了《政府工作報告》等。
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