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歐盟外交和安全事務高級代表索拉納表示，在目前的情況下，對伊拉克動武是站不住腳的，並認爲攻打巴格達需要聯合國的授權。
據英國《每日電訊報》1月27日報道，索拉納說：“軍事行動意味着所有外交努力的失敗，多數歐洲國家都認爲採取最後手段的時機尚未到來，我本人也這麼認爲。”
在對伊拉克武器覈查的問題上，索拉納認爲，如果核查人員需要更多的資源，那麼就應該爲他們提供，如果他們說需要更多的時間來完成核查任務，就應該給他們更多的時間。在這一點上，歐盟和美國的觀點大相徑庭。索拉納稱，伊拉克領導人“微不足道”的不合作行動並不能構成對伊動武的理由。
索拉納說，歐洲和美國是“堂兄弟”，而不是“親兄弟”，他們有不同的文化，所用的詞彙有時也具有不同的意思。他說，任何一個歐洲領導人都不會使用“邪惡軸心”這個詞彙。
他指出，對伊動武並不能看成全球反恐行動的一部分，二者間沒有必然聯繫。即使真的需要對伊拉克動武，最理想的是得到聯合國安理會的授權。他認爲，在解決伊拉克問題對付薩達姆這件事上，聯合國安理會是最合適的場所。
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