韓國駐華大使館一名外交官日前透露,曝光已有一段時間的韓國駐華外交官簽證受賄案件目前仍在處理當中,已有一名外交官被召回國內,另有一名中方僱員被解聘,韓國駐華武官任期屆滿回國。
這起受賄事件,不僅涉及中國大陸,還涉及中國香港、菲律賓、西亞、南亞、中亞等國家和地區。此事被曝光後,曾在韓國國內引起軒然大波,總統府表示憤怒,外交通商部不得不向全體國民公開道歉,表示要徹底查清此事。
領事官受賄觸目驚心
據韓國媒體報道,2002年11月10日,韓國漢城地方檢察院外事部一共查獲了58人。他們收受賄賂後,向無法通過正規渠道前往韓國的中國人發放簽證,並非法落實這些人在韓國的戶口。被查獲的人中,有32人被“拘留起訴”,15人被“非拘留起訴”,另有11人被“通緝”。此外,韓國前駐北京領事、駐瀋陽副領事均被逮捕。
崔鍾寬,45歲,韓國仁川出入境管理事務所調查科長,1999年曾在韓國駐瀋陽領事館任職。他曾涉嫌89次通過簽證中介向261名中國人非法發放簽證,已被“拘留起訴”。調查還發現,他在香港一家銀行設有祕密賬戶,以發放簽證爲由獲取大約7.2億萬韓元(1人民幣約合140韓元)。樑承權,58歲,曾在韓國駐北京領事館任職,後任韓國金海出入境管理所所長,以發放簽證爲由5次收受賄賂3000多萬韓元,也被拘留起訴。
韓國檢查機關還發現,僅有初中學歷的中國人竟以漢語“語言教師”的身份進入韓國。某語言學校校長崔某從1998年開始,使包括7名中國人在內的共19名外國人非法進入韓國,獲取2500萬韓元。更有甚者,連外國間諜經竄改戶口後也可成爲堂堂正正的韓國人,只要交出1000萬韓元(約合7.14萬人民幣)即可。
這一系列“簽證腐敗”主要包括兩個環節:第一,獲取簽證進入韓國;第二,入境後獲得韓國戶口。嚴格來說,韓國媒體中的“非法簽證”一詞並不確切,因爲這些人能夠順利進入韓國,所獲得的簽證應該都是合法、正規的,只是韓國官員在發放這些簽證時是“非法”的。獲取“非法簽證”進入韓國的外國人多以3種手段獲得合法戶口:虛報出生信息、假裝孤兒和篡改檔案。據悉,韓國人多通過《生活信息報》招募中國人,每人收取1200多萬韓元。
腐敗簽證官越揪越多
韓國駐華簽證官涉嫌腐敗案件被曝光後,又發現了韓國駐其他國家的簽證官也曾同樣涉嫌受賄,韓國政府爲此成立了專門的“高級監察聯合調查組”。記者綜合韓國各大媒體的報道後發現,韓國簽證官腐敗涉及的國家和地區包括中國、中國香港、菲律賓、印度尼西亞、泰國、越南、蒙古、孟加拉國、俄羅斯、中亞(烏克蘭、哈薩克斯坦)、西亞等地。其中,不少來自中亞、東南亞的女性非法入境者都在韓國從事色情行業,她們多數是獲得韓國藝術演出簽證(E6)入境的。來自韓國情報部門的消息說,來自俄羅斯的非法入境者,特別是女入境者,則與俄羅斯黑社會的賣淫組織有密切聯繫。
據分析,俄羅斯等國女性赴韓人數急劇增加的最主要原因是,簽證申請比美國、歐洲、日本等地要容易。特別是韓國在1998年推出鼓勵來韓旅遊觀光的政策後,放寬了海外演藝人士訪韓的藝術簽證,使來韓的國際賣淫女爆炸性增加。韓國有報道說,那些根本沒有舞蹈經驗的女性只要拍幾張有跳舞姿勢的照片,就可以證明自己的演藝能力,輕易獲得E6簽證。
“簽證腐敗”使輿論譁然
韓國駐外機構涉嫌簽證腐敗被曝光後,整個韓國輿論譁然。韓國報紙發表評論說:“這些‘受賄簽證交易案’讓人切實感受到了韓國高官的社會道德敗壞達到了何等程度……號稱出入境管理第一線的領事館職員竟然收受賄賂進行簽證交易的事實,讓國民產生一種‘讓貓去看守魚倉’的‘慘淡心情’。”
據韓國檢察機關的調查,這起簽證交易案件本身就是“有組織犯罪”。韓國媒體還質疑說,類似的犯罪行爲是否僅此一次?在簽證交易公然進行時,相關負責人及政府監查機關到底在做什麼?因此,媒體強烈建議,韓國“檢察機關應以立志剷除有組織簽證犯罪的心態進行調查,並嚴懲外交通商部和法務部等相關機關的責任人,以殺一儆百”。
於是,韓國總統金大中爲此下令法務部:“對相關公務員依法嚴懲。”青瓦臺的一名高級官員說,“對這類令人羞恥的事情,將制定嚴格的管理措施”,對“受賄簽證交易”進行嚴格的調查,不僅對與本事件有直接牽連的公務員予以嚴懲,還將對未在檢察機關調查過程中被揭發的公務員的相關非法行爲,採取追加調查和相應措施。
韓國外交通商部副部長金恆在強大的輿論壓力下,不得不向國民公開道歉:“不論此次簽證不正之風嫌疑犯屬哪個部門,作爲總管駐外公館的外交部,我們深感抱歉。”爲此,韓國“將在頻繁發生問題地區的領事館,將每年一到兩次的自我監查轉換爲不定期、祕密監查”。韓國法務部還決定,對中國、菲律賓、蒙古、越南、烏茲別克等國的非法入境者進行嚴格審查,因爲來自這些國家的非法入境者最多。
腐敗黑幕如何進行
韓國媒體駐京記者引述消息人士的話說,韓國“簽證不正之風已形成‘食物鏈’,中介公司提供從僞造邀請函等文件到申請簽證的一條龍服務。即使更換負責人,也會出現新‘食物鏈’。由於簽證需求太大,但供應極其有限,因此,不可能不發生不正之風。”類似“當幾年中國領事,就可掙數億韓元”及“一個簽證代理人,支配數十億韓元”的傳聞便層出不窮。
據中國中間人和韓國僑民透露,通過中間人僞造文件並得到韓國簽證的費用爲6萬元至8萬元人民幣。如果已被拒籤幾次,收費更高。中國朝鮮族比較聚集的延邊等地的收費比黑龍江等地要高出1萬元人民幣左右。
要得到簽證,有些人直接找到在北京和瀋陽領事館周圍活動的中介。有些人索性在延邊等地把護照交給當地中介委託辦理簽證。韓國駐京記者引述北京一位中間人的話說:“在有些地方,一些公安人員專門收集護照,甚至在公安局內部有專門負責人。”據透露,中介收取的費用中,有5000元人民幣用於僞造各種文件、兩萬元用於打通領事館,其餘的錢全歸中介自己所有。這就是說,中介成功辦理一份簽證,便可賺取約5萬元人民幣。據在漢城的中國人金某(63歲)稱:“即使想向領事館申請簽證或進行面談,也得向中間人交1.5萬元人民幣購買排號票。”因此,居住在北京的一位30多歲朝鮮族中間人擁有價值170萬元人民幣的豪華奔馳600轎車,也就不足爲奇了。據中間人透露,他們早已用金錢與領事館職員搞好了關係。
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