北京市一位官員告訴《21世紀環球報道》記者,孟學農作風謹慎、務實,有着從基層幹起的豐富經歷,是市長一職很好的人選。其他副市長的工作能力也很強,而且能爲羣衆着想。
1月20日清晨,也就是北京市第十二屆人民代表大會選舉出市政府新領導班子的第二天,北京市宣武區白紙坊社區的晨練場所,前來參加晨練的人像往常一樣多。記者問一位正在打太極拳的老人:“您知道誰是咱們的新市長嗎?”“孟學農。”記者發現,新市長、新班子、新動作正在成爲北京市民談論的熱點。
新領導以何種形象示人,執政風格如何,這是許多關心北京發展的人關注的。對此,新領導班子已經做出了回答,正如孟學農在會見記者時表述的那樣,“新一屆政府一定要做一個敢於負責任的政府,透明的政府,做一個依法辦事的政府,做一個勤奮、團結、務實、廉政的政府。”
職責分工專業化
“您如何評價這屆市政府?”“不錯,年輕化,學歷高,一定會給北京帶來更大發展。”北京宣武區牛街街道辦事處的常崇禹如此評價新一屆北京市政府。1月19日,新一屆市政府領導第一次在中外記者面前亮相,就獲得了熱烈的掌聲,新領導班子年富力強已是人們的共識。8位副市長中,半數是“新面孔”:原副市長劉敬民、張茅、翟鴻祥、劉志華連任,孫安民、範伯元、牛有成、陸昊4位“新人”則首次當選北京市副市長。他們平均年齡不到51歲,其中,市長孟學農53歲,副市長陸昊才35歲。
新領導班子不僅在年齡上大幅降低,而且在知識層次上有較大提高,新領導全部擁有本科或研究生學歷,其中範伯元還是博士生導師。在職責分工上,充分體現了專業化的特點。例如,孫安民是北京市工商聯會長,當選副市長後,分管商業、審計、勞動與社會保障以及民族事務方面的工作;範伯元是工學博士、教授、博士生導師,當選前任北京市科學技術委員會主任,現分管教育、科技與中關村管委會;牛有成熟悉農村和農業工作,則主管這方面的工作。
具有北京大學經濟學碩士學位的陸昊,是新一屆政府中最年輕的副市長,但其主管的工業經濟工作卻是擔子不輕。不過,人們不會忘記他27歲出任北京制呢廠廠長,把一個虧損的大國有企業扭虧增盈的經歷,以及在任中關村科技園區管委會主任期間,領導的一系列探索性的創新活動。
陸昊有基層實踐經驗、知識層次高、有魄力,具有國際視野,但其更大的優勢則在年齡,在任期間,他有足夠多的時間做出更多的政績。
北京市委黨校科研處馬佔穩副處長認爲,新領導的這些背景有助於他們開展工作,在決策過程中會多徵求專家的意見,許多決策會採用項目的操作模式,採取招標、論證的方式,從理論上進行闡述,這樣使決策發生失誤的可能性相對較小。2001年~2002年間,時任北京市副市長的孟學農就曾採用這種模式對北京市人口問題進行了調研。
共青團生涯奠定從政基礎
在許多北京市民心中,新市長是一位年富力強、勤懇務實、思想開明的人。孟學農應該與市民心目的形象非常吻合。北京市一位官員告訴《21世紀環球報道》記者,孟學農作風謹慎、務實,有着從基層幹起的豐富經歷,是市長一職很好的人選。其他副市長的工作能力也很強,而且能爲羣衆着想。
1949年出生的孟學農有工商管理碩士學位。在1993年出任北京副市長之前,曾在北京第二汽車製造廠、北京汽車工業公司、北京市飯店聯合公司、北京市工商行政管理局工作過,也曾任中共浙江省委組織部幹部、省委辦公廳祕書。自1993年擔任北京市副市長以來,孟學農在這個職位上一干就是10年,曾先後輔助過3位市長工作。
對自己在共青團工作的經歷,孟學農有着深切體會。他曾任北京第二汽車製造廠團委書記,北京汽車工業總公司團委書記,共青團北京市委副書記。19日在與中外記者見面時,孟學農說,青年時期總是給我們留下美好的印象,共青團生涯也給我今後的從政生涯奠定了一個基礎。我覺得共青團的工作,第一就是聯繫廣大的青年羣衆;第二要創新,因爲青年人最少保守思想,我覺得我們在工作中也是很多方面與時俱進,跟我們青年時期的工作呼應相關的。另外,最重要的一條就是,共青團是在中國共產黨的領導下開展工作的,是黨的助手和後備軍。
孟學農還說,20年前胡錦濤同志曾經是我們共青團的主要領導,我們在他的直接領導下工作。經過20年,很多具體的事情已經淡忘了,但是胡錦濤同志公道正派,不徇私情,給我留下了很深刻的印象,也許這是他的人格魅力,也是我們青年團幹部應該學習的地方。
反腐成民衆第一期待
北京“兩會”期間,新浪網進行了一項網上調查,題目是“2003年北京兩會召開之際,您最關心的話題是什麼?”其選項包括反腐敗、環境治理、道路交通、就業問題、社會保障、社會治安、危改與經濟適用房、奧運規劃等16項內容。截至記者發稿時,有將近4000人蔘加了投票,結果是“反腐敗”排在第一位,其得票率遠遠超過了半數。
在過去5年間,北京市公、檢、法系統反腐的力度不可謂不大。市檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件1917件。
其中貪污賄賂、挪用公款百萬元以上大案262件,千萬元以上大案77件;立案偵查廳局級以上幹部犯罪要案118人,及時抓捕了一批潛逃的貪污、受賄、挪用公款的犯罪分子41人。並查辦了華潤瑞琛進出口有限公司副總經理鄒秀海等人挪用公款2.4億元案、原機械工業部經濟調節與國有資產監管司企財處處長陳洪喜貪污、挪用公款2215萬元案等一系列重大案件,完成了對成克傑、李紀周等部級以上幹部犯罪案件的審查起訴任務。通過辦案,爲國家和發案單位挽回經濟損失近13億元。市法院5年間則審結貪污、受賄、挪用公款案件774件,判處罪犯882名。其中,有成克傑、李紀周等部級以上幹部8人,局級幹部17人,處級幹部56人。
儘管如此,羣衆對查處腐敗的問題仍不滿意。因此,構建一個什麼樣的政府,也成了市民最關心的問題之一。孟學農說,政府的權力是人民賦予的,要想人民之所想,做人民之所需。政府要取信於人民,務必謙虛謹慎,我們新一屆政府一定要做一個敢於負責的、透明的、依法辦事的、務實的、廉潔的政府。在21日召開的新政府第一次常委會議上,孟學農再次強調從嚴治政,要自覺加強勤政廉政建設。
中央黨校黨建教研部副主任王長江教授對新領導班子的舉措進行了肯定,但他同時指出,在進行廉政建設的同時,更要注重政治體制的改革,以從制度上杜絕腐敗產生的根源。本屆人代會代表、國家行政學院法學院主任應鬆年教授說,這屆領導班子是一個有生氣、充滿希望的集體,建設一個透明、務實、廉政的政府是完全可以辦到的。
“平民市長”再強調人民
1月19日,孟學農在與記者見面時說自己上任後的第一件事就是讓大家過個歡樂祥和的春節。新領導班子要特別關心那些困難羣衆,比如6萬戶低保家庭、山區羣衆和殘疾人家庭等。”在談及危舊房改造問題時,孟學農說,他本人也在衚衕裏生活過,與寫《貧嘴張大民的幸福生活》的作者劉恆年輕時還是朋友,所以對老百姓心裏想什麼很瞭解。這些講話一下就拉近了這位“平民市長”與市民之間的距離。
1月21日,北京市新一屆政府召開第一次常務會議。會上,新領導班子兌現了在19日見面會上的承諾,確定了2003年在直接關係羣衆生活方面擬辦的60件重要實事,內容涵蓋了就業、收入、醫療、住房、治安、環境等多個方面。孟學農對新政府提出了“新、近、嚴、實、先”的要求,希望今後一段時期內,新班子能夠在建設服務型政府、責任政府、法治政府方面取得突破。
1月23日,孟學農到北京第二機牀廠看望慰問了生產一線職工,強調各級黨委和企業要切實關心生產一線職工的生產生活,開展“送溫暖、辦實事”活動,深入到最困難職工、勞模、老職工的家庭。
記者注意到,新領導近期的工作大多和人民的生活息息相關,“人民”這個字眼也多次在孟學農的講話中提及,如“政府的一切工作都要爲最大多數羣衆謀利益”、“取信於民”、“全心全意爲人民服務”等等,由此不難看出,北京新領導班子的親民形象正在迅速樹立。如孟學農說,要充分傾聽羣衆的心聲,充分考慮羣衆的實際,真正做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀,使政府與市民“零距離”。
王長江說,西方政治學家講過,衡量好政府的標準不僅僅在於它爲人民做過多少事,更在於當政府犯下錯誤時,人民會原諒它多少。新政府將人民利益擺在第一位充分體現了“三個代表”的重要思想,但另一方面,政府也應該建立一種錯誤諒解機制,而要想最大程度地獲得人民的諒解,就是讓人民更多地參與到政策的決策過程中來。
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