半個世紀前中國的決策者把大批軍工企業藏進被稱作“三線”的西部山區——這些企業也因此常被稱爲“祕密工廠”,但它們沒有想到今天又會搬遷出來。在貴州,政府正投資15億元人民幣,在商業繁華的大城市貴陽和遵義附近興建兩個工業園區,以迎接從偏僻山區遷出的從前生產導彈和槍炮的一些工廠。它們現在都有了新興業務。
“這些工廠現在主要生產民用品,包括汽車、手機、家用電器和集成電路,”貴州省科技廳李正暉廳長說,“我們認爲,把它們遷移至交通和商業更便利的地方要好一些。”
他說,江南航天集團是一個典型的例子。這個參與了中國載人航天工程的企業,已經成功地把80%的軍工技術轉爲民用,正從冰箱、石油鑽井設備和汽車配件生產中贏利。
另外一家貴州軍工企業利奇-天義公司甚至成爲了中國第一家向美國波音公司提供配套產品的航空電器生產企業,加入了波音的全球配套採購網絡。
這個變化對於中國來說,是不尋常的。在上個世紀50和60年代,因爲擔心新的世界大戰和外敵入侵,中國領導人決定把重要的軍事工業都轉移到重山峻嶺的西部去。但當歷史的車輪進入新時期後,隨着中國開始實行改革開放和市場經濟,大多數軍工企業都遇到了經營困難。“軍工企業都是典型的計劃經濟‘寵兒’。我們的工廠從前只知道生產坦克和大炮,但這卻不是中國老百姓現在最需要的東西。”內蒙古北方重工業集團有限公司副總經理陳樹清說。
據報道,2002年,中國兵器裝備集團工業企業的虧損面雖然有所下降,但仍達53.7%。如何使軍工企業儘快實現轉型,成了中國政府的一大急迫任務。《中國的軍備控制與裁軍》白皮書說,在實施軍轉民的過程中,中國已將2/3的軍品科研生產能力轉向爲經濟建設服務。從前的許多“祕密”不再是祕密:從1988年開始,國防專利技術管理部門分數批將極具推廣應用價值的數千項國防專利技術解密,廣泛應用於化工、機械、電子、通信等諸多領域。
陳樹清說,爲了在市場中生存,北方重工這個隸屬於中國兵器工業集團公司的特大型軍工企業從做沙發、桌椅開始,後又生產礦用汽車、工程機械等民用產品,暢銷中國市場。2002年,公司軍民品工業總產值達到13億元左右,其中民品產值佔了近2/3。
目前,中國消費者耳熟能詳的南方摩托、秦山核電、長安微型汽車和北方奔馳重型汽車等一大批名優產品,均出自有軍工背景的企業。
曾經生產槍彈的重慶長安集團如今已成爲中國最大的微型汽車生產基地,哈爾濱飛機工業(集團)有限責任公司已成爲中國最大的微型客車生產基地,四川長虹集團已成爲中國最大的彩電製造基地,還有中國最大民用飛機、船舶和發動機生產基地等衆多的中國之最來自軍工企業。近幾年來,在中國A股市場上還崛起了幾十個“軍轉民概念股”。如中國嘉陵、火箭股份、江南重工、航天中匯、西飛國際、北方重汽等。由於這些上市公司的大股東均爲軍工企業,其品牌形象已深入人心,因而具有較好的成長性。
來自中國軍方的消息說,中國政府將核電產品、民用航天產品、民爆器材、環保設備和醫療設備等十大系列產品確定爲“十五”期間(2001-2005年)“軍轉民”發展的重點。
中國政府和人民積極倡導世界和平,並始終奉行防禦性的國防政策。據《2002年中國的國防》白皮書說,在國家經濟不斷增長的基礎上,中國的國防費有所增加,但一直保持較低漲幅,主要是補償性增長。中國年度國防費佔國內生產總值(GDP)的比例,1995年爲1.09%,2001年爲1.50%。國防費佔同期國家財政支出的比例總體呈下降趨勢,1979年爲17.37%,2001年爲7.65%。在內蒙古北方重工的廠區內,赫然可見兩條標語“鑄強國利劍,造富民堅犁”,這已成爲了當前所有中國軍工企業的宗旨。
|