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全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組近日在京召開第七次全體會議,總結近兩年整頓和規範市場經濟秩序工作,研究部署下一步工作。國務院副總理、全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組組長李嵐清強調,整頓和規範市場經濟秩序,是建立和完善社會主義市場經濟體制的重要內容,是促進國民經濟持續快速健康發展、維護人民羣衆根本利益的重要保證,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。要認真總結經驗,再接再厲,把整頓和規範市場經濟秩序工作繼續深入持久地開展下去。
中共中央政治局常委、國務院副總理、全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組副組長吳邦國,中共中央政治局委員、國務委員、全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組副組長吳儀出席會議並講話。
會議認爲,2001年4月國務院召開全國整頓和規範市場經濟秩序工作會議以來,各地區、各部門按照國務院的統一部署,採取切實有力措施,在全面整治的同時,抓住與人民羣衆生命財產安全和切身利益密切相關的重點領域,先後開展了打擊製售假冒僞劣商品、整頓文化市場、嚴厲打擊傳銷、整頓建築市場、強化稅收徵管、集貿市場專項整治、加油站專項整治、旅遊市場打假打非等八個專項鬥爭。同時,還進行了安全生產大檢查,強化了危險化學品安全管理,開展了礦產資源秩序、價格秩序、交通秩序等方面的整治工作。兩年來的整頓和規範市場經濟秩序涉及幾十個領域,覆蓋了經濟活動的各個主要方面,整治的廣度、深度和力度都是空前的。
會議指出,在黨中央、國務院的正確領導下,經過近兩年的努力,整頓和規範市場經濟秩序工作取得了階段性成果。嚴重破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動得到一定遏制,一批後果嚴重、影響惡劣的大案要案得到揭露和處理,一大批觸犯刑律的犯罪分子受到嚴厲懲處,有關法律、法規進一步完善,執法隊伍和執法力度得到加強。人民羣衆對整頓和規範市場經濟秩序工作所做的努力和取得的成績是認可的。同時,也要清醒地看到,市場經濟秩序混亂的問題還遠沒有解決,整頓和規範市場經濟秩序的任務依然十分艱鉅,需要繼續進行堅持不懈的努力。
會議認爲,近兩年來,在整頓和規範市場經濟秩序工作中,各地區、各部門有許多好的做法,積累了寶貴的經驗,應該繼續堅持。一是突出重點,緊緊圍繞羣衆關心的問題開展整治工作,抓住與人民切身利益、身體健康和生命安全密切相關的突出問題,狠狠打擊製售假冒僞劣食品、藥品、醫療器械、農業生產資料等違法犯罪行爲,集中力量查處大案要案,嚴厲懲處犯罪集團和首惡分子,維護廣大人民羣衆的根本利益,得到了人民羣衆的擁護和支持。二是標本兼治,把加大整頓力度與着力治本緊密結合起來,始終堅持一手抓集中整治,一手抓制度和法制建設,在嚴厲打擊各種破壞市場經濟秩序違法犯罪活動的同時,切實加強法制、制度和信用體系建設。三是採用先進技術,充分發揮現代信息手段在市場監管中的重要作用,特別是加快“金關”、“金稅”、“金卡”、“金盾”等監管信息系統的建設,有效地遏制了破壞市場經濟秩序的犯罪活動。四是加強組織領導,形成“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的工作格局,建立自律、新聞監督和羣衆參與的社會監督體系,充分發揮輿論監督的作用。
會議強調,整頓和規範市場經濟秩序是一項長期、艱鉅和複雜的任務,貫穿於建設社會主義市場經濟體制的全過程。要進一步統一思想,提高認識,牢固樹立長期作戰的思想,繼續深入持久地開展整頓和規範市場經濟秩序工作。各地區、各有關部門領導同志都要把這項工作擺上重要議事日程,經常研究,及時部署,反覆檢查,切實抓好。要堅持標本兼治,把集中整治和法制建設有機結合起來。要始終保持高壓態勢,繼續深入整治關係廣大羣衆切身利益的突出問題,依法加大對違法犯罪行爲的處罰力度,特別是要抓緊查處一些社會影響惡劣的大案要案,狠狠打擊違法犯罪分子的囂張氣焰。要進一步完善執法機制,建立責任追究制度,解決行政執法中存在的問題,加強行政處罰與刑事追究的銜接。針對整治工作中出現的突出矛盾和問題,要及時出臺相關的法律法規或作出必要的司法解釋。
會議指出,實現市場經濟秩序的長治久安,必須進一步深化經濟體制改革、加強制度建設。要深化行政審批制度改革、嚴格執行“收支兩條線”、推行政企脫鉤和政事分開,促進政府職能轉變。大力發展連鎖經營、物流配送等現代流通方式,加快流通現代化步伐。廣泛採用先進技術,提高市場監管水平。加強信用體系建設,增強各類市場主體信用意識。加強法律法規的宣傳教育,在全社會普及法律知識,促進依法行政和守法經營。同時,還要充分發揮新聞媒體和社會輿論監督的作用,動員廣大羣衆共同參與建立良好的市場經濟秩序。
會議要求,對已經告一段落的專項整治要認真進行總結,並作爲經常性工作繼續抓緊抓好;要繼續切實做好正在進行的集貿市場、加油站和旅遊市場專項整治工作,並按照國務院要求嚴格進行驗收,不能草率收兵。
國家經貿委主任、全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室主任李榮融作了工作彙報,全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組成員及有關單位的負責同志出席了會議。
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