正當美國積極準備對伊拉克動武,一舉剷除薩達姆政權並解除巴格達武裝之際,部份歐洲盟國近日卻連續表態,反對美國立即對伊拉克採取軍事行動,這一事實顯示,美歐關係實有探討的必要。
儘管美國總統布什已明白表示,聯合國對伊拉克進行武檢以及通過外交途徑解決伊拉克危機的時限已到,該是採取軍事行動的時候了,但法國、德國、俄羅斯與比利時等歐洲 國家,卻持不同觀點,並認爲應延長對巴格達武檢的時間,並最終能以和平的方式解決問題。
據“中央社”報道,德國、法國與俄羅斯10日已經結成一個反對美國立即對伊拉克動武的“聯合陣線”,並在一項共同聲明中指出,在戰爭之外,仍可經由和平手段,達到解除伊拉克武裝的目的。
法國總統希拉剋同日更強硬指出,目前既無任何理由可以爲發動戰爭辯護,同時也不擁有伊拉克已違反聯合國144 1號決議案的任何確鑿證據。藉着俄羅斯總統普京的來訪,希拉剋也再度宣示巴黎與莫斯科支持繼續對伊拉克進行武檢以替代動武的立場。
而普京在與希拉剋會晤後舉行的記者會中則進一步指出,聯合國安理會及聯合國的多數成員也多贊同法、俄兩國目前處理伊拉克危機的立場。
與此同時,法國、德國與比利時在10日召開的北大西洋公約組織決策機構北大西洋理事會的會議中,又否決一旦對伊戰爭爆發,美國擬訂軍事計劃以強化防衛北約會員國土耳其的行動。
美國的一些歐洲盟邦近日一連串反對美國對伊拉克動武立場的舉措,自然引起華府的不快。不但美國總統布什表示失望,並不客氣的指出法國政府立場的短視,美國國防部長拉姆斯菲爾德甚至使用”可恥”等字眼來表達對歐洲盟國的不滿。
觀諸美歐間最近在對伊動武立場上的歧異,除了是因雙方在解決伊拉克危機上,因地緣政治與利害關係的不同,必須採取不同的處理方式外,顯然還有其它更深一層的的原因。
基本上,後冷戰時代的來臨已使歐洲對美國的依賴減少,並使得歐洲與美國關係的發展逐漸趨緩。而隨着歐洲“歐陸政治意識”的擡頭,以及極力謀求在國際舞臺上取得一席之地,也使得歐洲國家不願在世界重大事務上,再讓美國予取予求。
此外,冷戰時期的結束,也使得美國在歐洲的多數盟邦因紛紛減少軍費支出,這一情況剛好與美國軍費的逐年增加大不相同,如今即使是歐洲國家支持美國對伊拉克動武,衡量到必需增加的軍費支出,也須思量再三。
問題是,數十年來美國因維護歐洲地區安全與和平而建立的領導地位已經形成,再加上華盛頓向來認爲歐洲的權力只侷限在歐洲,並無法在世界事務上與美國相抗衡,在對伊動武一事上,幾乎與當初發動海灣戰爭時一樣,歐洲盟邦仍持續嚐到美國獨大領導作風的箇中苦澀滋味。
與民主黨相較,美國共和黨總統在與歐洲打交道時,就更顯霸道。記錄顯示,當共和黨的尼克松當政時,就已直接了當的表示,歐洲不可能在重大國際事務上與美國抗衡,等到里根當選美國總統,包括歐洲共同體執委會主席蓋斯頓、索恩與歐洲議會主席西蒙、維爾及其它歐洲國家領袖,均曾因對里根的強硬作風感到憂慮。其後老布什當政四年內,尤其是攻打伊拉克期間,對歐洲盟國的不假辭色,仍令歐洲國家感到心寒。
爲了打開美國與歐洲盟邦在解決伊拉克危機及對伊立即動武採取不同立場的僵局,歐洲聯盟國家將在十七日召開緊急高峯會,包括北約與聯合國安理會也將繼續謀求解決方案,期能使歐洲國家與美國在對伊動武上達成一致立場。
不過,美國是否能在短期內如願對巴格達動武,顯然仍需通過來自歐洲盟國的一場硬仗。
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