堵車、堵車、堵車……伴隨着城市化進程的推進,轎車進入家庭步伐的加快,以及人們出行頻率和舒適度要求的提高,大城市市內交通擁堵已成爲困擾百姓和城市交通部門的一塊“心病”。作爲調整城市交通結構,緩解道路擁堵的重要手段之一,修建或者擴建地鐵,正成爲越來越多城市的選擇。
目前,北京地鐵5號線已獲批開工建設,北京市計劃到2008年,實現城市中心區500米範圍內即可找到地鐵站的目標;天津、上海、廣州等已有地鐵運營的城市,也在擴建地鐵,以實現網絡化;大連、深圳、南京、武漢、重慶、長春等城市地鐵工程剛剛開工建設;成都、杭州、瀋陽、西安、哈爾濱、青島、蘇州等城市也正式提出建設地鐵的申請。據國家有關部門披露,各地在建或準備上馬的地鐵項目已超過20個,總投資額預計將超過2000億元。
無論從改善市民出行條件,還是提升城市形象的角度考慮,各地修建地鐵熱情高漲,都無可指責。但是,如果算算經濟帳,地鐵建設投入大、成本回收週期長、普遍虧損的現狀,卻不能不引起人們的思考。
據介紹,由於關鍵機車設備等尚需進口,目前,每建一公里地鐵,投資超過3億元。地鐵本身的公益性又決定了票價不可能定得太高,這無疑導致了地鐵運營後難免虧損的命運。調查顯示,全國各地乃至世界各地已運營地鐵幾乎全部虧損,以北京爲例,50公里地鐵線路,截至去年已吃掉財政補貼近4億元。城市地鐵的商業化運營模式至今仍是世界性難題。
其實,緩解城市交通擁堵現狀,並非只有修建地鐵一條路。優化城市道路結構、提高交通管理水平,實施公交優先戰略、推行智能交通等,都被證明是改善城市交通狀況切實可行的途徑。發展軌道交通,也不一定非要修建地鐵,城市輕軌投資少、見效快,同樣具有改善投資環境、拉動沿線房地產開發、促進城市經濟發展的功效。即便是不建地鐵似乎就難以緩解交通壓力的城市,也存在一個科學決策、分步實施的問題,而最關鍵的是要量力而行。
當前,不少城市在基礎設施建設上沾染了好大喜功的毛病。什麼“廣場熱”、“生態熱”……只顧“形象”、“面子”、“政績”,不考慮自身的經濟承受能力和經濟效益、社會效益,不遵循經濟規律,最後落得個勞民傷財的結局。其實,當前城市需要解決的問題有很多,諸如擴大就業、關注弱勢羣體、人才培養等。城市建設要講科學,循規則,特別是在財力有限的情況下,工作一定要分出個輕重緩急,上項目一定要量力而行,好鋼更是要用在刀刃上。
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