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從1991年春抵達巴格達開展工作至今，聯合國對伊核查共進行了12年。其間，美國總統三易其人，聯合國祕書長從德奎利亞爾、加利換成了安南，聯合國對伊決議出臺了60多項，覈查負責人也走馬燈似地換了幾茬，但伊拉克的大規模殺傷性武器庫還是不那麼讓人放心，薩達姆還是對美國怒目以對。不過這一次，聯合國對伊武器覈查看來將很快退出歷史舞臺。聯合國監核會主席布利克斯說：“8年的核查，4年的中斷，之後是11個星期的核查，接着就立即結束？這不是太短了嗎？”
緣起海灣戰爭
當年由於伊拉克入侵科威特，纔有安理會660號、678號等一系列決議的出臺，美國很快組織起50多萬多國部隊，於1991年1月17日發起“沙漠風暴”行動，僅44天就讓伊拉克俯首。
爲徹底銷燬伊拉克包括生物、化學、核武器和中遠程導彈在內的大規模殺傷性武器，聯合國安理會於1991年4月3日通過了第687號決議，規定伊拉克必須無條件接受在國際監督下銷燬所有的生化武器以及射程超過150公里的彈道導彈，今後不準擁有或研製核武器以及生產核武器所需材料，將其現有的核裝置完全置於國際原子能機構的監督之下。爲此聯合國成立了一個負責銷燬伊拉克大規模殺傷性武器的特別委員會(UNSCOM，簡稱“特委會”)。根據安理會有關決議，只有當特委會對伊武器覈查完成，並在遞交安理會的報告中明確表示伊拉克完全、徹底地銷燬了大規模殺傷性武器之後，聯合國對伊經濟制裁和禁運措施纔會取消。
當月，由瑞典人埃克烏斯擔任主席的特委會和由布利克斯擔任總幹事的國際原子能機構覈查人員進入巴格達開始覈查工作。從此時至1998年11月核查人員撤離伊拉克，特委會對伊核查共進行了7年多時間。
整個覈查就是一場較量
薩達姆與覈查人員展開了一場“鬥智鬥勇”的較量：一方面提供配合，認可並銷燬了大量的生、化、核原料和設備以及導彈，希望覈查早日結束，對伊經濟制裁早日取消；另一方面又想方設法隱藏一些武器及原料，併爲覈查人員設置障礙，企圖讓覈查儘早收場。
1991年9月21日，剛開始覈查不久的核查人員在巴格達一棟大廈裏發現大量有關伊核武器計劃的機密文件。當覈查人員帶着文件準備離開時，曾聲稱會“完全合作”的伊方官員強行沒收了部分文件，伊軍方則出動武裝士兵將拒絕交出文件的核查人員攔在一處停車場。這場對峙持續了4天。直到此後安理會通過主席聲明，宣佈如果伊拒絕合作的話，安理會成員國將採取“進一步行動”之後，伊拉克才解除了對覈查人員的圍困。
儘管如此，截至1995年初的幾年時間裏，覈查一直進行得比較順利，取得的成果也不少。特委會第一任主席埃克烏斯後來表示，到1994年，經過3年覈查，聯合國工作人員已經控制住了伊拉克的核及導彈計劃，但對薩達姆的生化武器計劃仍然一無所獲。
從1992年5月開始，伊拉克按聯合國要求向安理會遞交武器報告，到1998年11月特委會覈查中止時，共遞交了約10份報告，每份報告的結論都是“充分、完全、徹底地公佈並銷燬了所有大規模殺傷性武器”，但這些報告無一得到安理會的通過。
1995年初，生化武器覈查取得了突破。當年2月，聯合國生物專家在巴格達市郊的阿爾·哈克姆一家工廠內發現了大量名叫“生長酶”的桶裝粉末，這種生物製劑可以被用來製造蛋白質，但也可以用於生物武器的製造。參加了這次覈查的裏蒙德·齊林卡斯博士說，如果用於製造蛋白質，整個伊拉克每年只需要最多1噸的生長酶，而當時伊拉克一次就進口了34噸生長酶。覈查人員最後得出結論，這家工廠很可能在從事大規模的炭疽病毒生產。
特委會主席埃克烏斯要求伊拉克給出解釋。得到的回答是：“我們不像你們歐洲人。你們總要有個計劃，確定目的之後進行生產。我們阿拉伯國家是先造出某樣東西，然後再考慮用它來幹什麼。”
當年8月，薩達姆的女婿侯賽因·卡邁勒·哈桑叛逃出境，在約旦向聯合國覈查人員證實了有關阿爾·哈克姆工廠狀況的所有證據，另外還提供了伊拉克生化、核武器以及導彈的新情報，而聯合國此前曾以爲這些項目早已被銷燬。
在證據面前，伊拉克終於承認製造了超過8000升的炭疽孢子和1.9萬升的肉毒桿菌毒素，但聲稱未將其加載到任何彈頭上。
特委會與伊方公開衝突不斷
從1995年下半年開始，特委會與伊方公開衝突不斷，伊方多次公開拒絕聯合國覈查人員進入一些場所。安理會從1996年開始多次譴責伊拉克違反聯合國決議。1997年6月，埃克烏斯宣佈辭職。據稱持親美立場的澳大利亞人巴特勒於當年7月走馬上任，接任特委會主席一職。
如果說埃克烏斯在任期間尚能與伊方正常相處，使覈查得以正常進行的話，巴特勒上任之後，特委會與伊拉克的緊張關係則不斷加劇，最終導致巴特勒拂袖而去，覈查不得不告停止。其主要原因有二：一是伊方認爲巴特勒只知道挑刺，根本不想讓伊方通過覈查這一關，二是伊方認爲巴特勒領導下的特委會成了美、英間諜的工具，對伊“國家安全”構成了嚴重威脅。
1995年4月，特委會主席埃克烏斯在向聯合國提交的報告中指出：“對伊武器覈查和銷燬工作已經基本完成，伊拉克已不再擁有製造大規模殺傷性武器的能力。”到1996年末，伊政府認爲，覈查工作基本已經可以宣告結束，聯合國對伊制裁取消在望了。
然而，1997年10月中旬，巴特勒向聯合國安理會提交了一份報告，不僅未提海灣戰爭後伊在執行安理會決議方面所做的努力，反而指責伊在銷燬生化及核武器方面仍有隱瞞，且多次阻撓武器覈查小組的正常工作，甚至威脅小組工作人員的安全。
此後，在美、英的敦促下，聯合國安理會通過了第1134號決議，要求伊拉克嚴格遵守聯合國各項決議，儘快交出所有有關大規模殺傷性武器的“最後的、完整的”資料，否則將對伊實施新的制裁。這項決議猶如當頭一棒，沉重打擊了曾滿懷希望的伊拉克。伊拉克指責這項決議是在美國施壓下作出的，伊拉克拒絕接受這項決議，並採取對抗覈查的措施。
新一輪覈查會不會結束
儘管聯合國祕書長安南1998年初親赴伊拉克斡旋並達成了諒解，但伊拉克與巴特勒領導下的特委會的衝突仍持續升級。1998年8月，伊拉克宣佈中斷與聯合國覈查人員的合作，除了國際原子能機構繼續執行監測任務外，其他武器覈查工作全部停止。在此情況下，巴特勒於11月中旬命令所有核查人員及其他人道主義救援人員共300多人撤離巴格達。12月17日，美、英發動了代號爲“沙漠之狐”的對伊空襲行動，理由是伊拉克阻撓覈查，藏匿可疑資料，刁難覈查人員，公然違反了聯合國決議。12月19日，伊拉克宣佈聯合國特委會從此不得返回伊拉克。
據統計，在1991年至1998年年底，聯合國共有200多個武器覈查小組對伊拉克2500多個地點進行了400多次調查。銷燬的大規模殺傷性武器包括4萬多件化學軍需品、近50萬升化學制劑、180萬升用於製造這些化學制劑的化學品和包括彈道導彈彈頭在內的7種運載系統。專家估計，長達7年的武器覈查行動解除了伊拉克95%的大規模殺傷性武器。
此外，安理會於1999年12月通過第1284號決議，決定建立聯合國監測、覈查和視察委員會(監核會)，繼續聯合國特委會的核查使命。2000年1月，曾任國際原子能機構總幹事並參加過對伊武器覈查的瑞典人布利克斯被任命爲監核會主席。2002年11月8日，聯合國安理會通過第1441號決議，提出加強武器覈查的各項規定。11月18日，布利克斯和國際原子能機構總幹事巴拉迪重返巴格達，新一輪對伊核查開始了。新一輪覈查會不會結束，就得看各大國在安理會上較量了。
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