剛剛過去的這個春節,對國人而言頗有點不同尋常。從美國攻伊戰爭準備得如火如荼,到哥倫比亞號航天飛機突然墜毀,從哈爾濱酒店大火33人死亡到廣東爆發不明病毒感染的非典型肺炎以致傳言四起,人們似乎是在接連不斷的災難消息中,度過了本應屬於歡樂與祥和的新春。
然而,另一條使這個春節在另外的意義上顯得不同尋常的資訊,卻似乎未引起足夠的重視,那便是在除夕,國務院副總理溫家寶特地下到阜新煤礦720米深的井下,與煤礦工人一起度過了近兩個小時的年夜飯時間。大年二十九,井下720米,2個小時,加上在新一屆中央政治局排名第3位的常委,這幾個數字疊合在一起,使這一舉動顯示出特別的含義。
衆所周知,最近幾年來,中國煤礦的安全形勢始終不容樂觀。國家安全生產監督管理局的統計表明,全國平均每天發生的煤礦死亡事故達10餘起之多。頻繁發生的重特大事故,使煤礦業在全社會形成了高危險行業的慣常印象。而這一印象背後所潛藏的殘酷的現實,諸如衆多煤礦安全環境的惡劣、上百萬礦工及其家屬經常性的提心吊膽,以及每年幾千條生命的喪失等等,卻正在逐漸地遠離媒體,更是遠離不少官員的視野。
一個類似的例證是,山西長治市委原書記呂日周爲了檢查當地煤礦的安全情況,決定到一個井下看看,這一“反常”之舉嚇壞了他的不少下屬,卻深深感動了礦工們,他們的話一語道破現實,“您是多少年以來,下到井下的最高領導,不要說市委書記,就是連村支書的影子,多少年都沒有見過了!”
官員們不敢或不願下井,原因不外乎以下幾點:或是因爲煤礦這樣的“弱勢”行業、礦工這樣的底層羣體對發展的貢獻率今非昔比,甚至成爲發展的包袱,不在優先考慮之列;或是對治下的煤礦的安全自己都沒有信心,無視自己作爲公共官員,對民衆安全負有責無旁貸的責任;或是顯然把自己的生命看得比普通民衆要高貴許多,我怎麼可能跟普通人一樣去冒險?
應該承認,現代政府的一個基本職能是:除爲公司以及個人的創造性發展提供機會和可能的平臺外,尤其要對“弱勢”行業、底層羣體施行特別救濟。因此,“煤礦”和“下井”都不止是一種符號,它所測試和表現的,實際上是在社會結構發生深刻變化、利益格局日漸多元、整個社會處於劇烈轉型這一非常時期,本應充分代表公衆利益的執政黨和政府官員,對於普通民衆、尤其是基層民衆的一種態度、一種情感、一種工作指向。
那麼,測試的結果如何呢?我們從呂日周這一個案可以看出某種現實的端倪:在某些地方,官員與普通民衆之間確實已經開始出現“裂縫”和冷漠,而某些政府部門內部特權階層意識亦已顯現,以至於關心民衆疾苦的官員,甚至會被視爲“另類”和“作秀”。
毫無疑問,這一趨向是危險的。它不僅有違執政黨的意識形態———黨員幹部要全心全意爲人民服務,而且與現代民主政治的基本理念根本相悖。
正因爲如此,溫家寶大年夜的下井行爲,實際上體現了最高層重塑黨羣、官民關係的決心。它絕不僅僅是一向以親民尤其是關注底層民衆面貌出現的溫家寶副總理個人的意願,而是代表了整個中央領導集體的態度。
事實上,從江澤民提出“三個代表”,到新任總書記胡錦濤重提“兩個務必”,並且踏雪走訪農家,到另一位新任政治局常委李長春近日多次強調,新聞媒體的工作要“貼近實際、貼近羣衆、貼近生活。衡量精神文化產品,最終要看人民滿意不滿意、人民喜歡不喜歡”,“必須高度重視反映人民羣衆的心聲,使黨的主張和人民利益更好地統一起來”,這一系列舉措、言行均清楚地表明,高度重視人民的利益,防止官員脫離羣衆,已經成爲新一代領導集體鮮明的施政取向。
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