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北京大學教授、博士生導師姜明安在中國法學上刊文提出提出：受20世紀後期全球涌動的經濟全球化、信息化、市場化與民主化四大世界潮流的影響，中國行政法發生了和還正發生着重大而深刻的變化。
這些變化主要表現在下述五個方面，這五個方面的變化決定和預示着新世紀中國行政法發展的走向：
一、行政“疆域”的變遷：從“行政國家”(“全能政府”)到“有限政府”。行政法的調整範圍決定於行政的“疆域”，而行政的“疆域”究竟應有多大，這又取決於對“公共物品”的界定。另外，“公共物品”哪些只能由政府提供，哪些則可由政府以外的“第三部門”提供，這又取決於“第三部門”的成熟和行政改革、政治改革的進程。但是，無論如何，政府職能將進一步轉變、轉移，國家行政的“疆域”將逐步縮減，這是新世紀行政法發展的明顯走向。
二、行政權行使主體的變遷：從責任政府到參與民主。傳統行政法的“責任政府”，主要指國家行政權由政府行使，政府向議會和人民負責。“責任政府”並不要求人民直接參與國家行政權或其他國家權力的行使。
三、行政法原則的變遷：從形式法治到實質法治。在任何民主國家的任何時期，法治均是行政法的基本原則。但不同時代，法治原則的內容並不完全相同：傳統行政法治更多注重的是法治的形式，主要強調政府依法行政，即政府管理有法可依、有法必依和公民在法律面前人人平等，從而與封建專制社會的人治相對立。而現代行政法治則注入了越來越多的實質內容，從而使形式法治逐步轉化爲實質法治。
四、行政目標和手段的變遷：從管理、強制到服務、指導、合作。根據傳統行政法，行政的主要目標是管理，管理的主要手段是強制。20世紀中期以後，傳統的行政目標和行政管理手段開始發生變化，一些西方國家展開了“新公共管理”運動。將傳統公共管理的主體中心主義、權力中心主義轉化爲客體中心主義和服務中心主義。
五、行政控權機制的變遷：從偏重司法審查到司法審查與行政程序並重。20世紀中後期的行政控權實踐證明，行政程序是現代行政控權機制中最積極、最有效的一種控權制度。當然，行政程序控權不能脫離司法審查。沒有司法審查的保障，行政程序的作用會大打折扣。因此，現代行政控權機制是行政程序和司法審查並重，而不是以行政程序控權代替司法審查控權。
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