|
編者按：十屆全國人大一次會議和全國政協十屆一次會議即將召開。“兩會”的召開，是全國各族人民政治生活中的一件大事。從九屆全國人大一次會議和全國政協九屆一次會議到這次“兩會”，已是五年時間。這五年是不平凡的五年，是成就輝煌的五年。在黨中央的領導下，全國人民同心同德，克服重重困難，經濟持續快速健康發展，改革開放繼續推進，民主法制建設和精神文明建設取得新的進展。本報從今天起陸續推出“兩會特稿”，回顧五年來的重大成就，展望新的發展前景，迎接“兩會”的勝利召開。
春天的腳步總是悄然而至，春天的“兩會”總是牽動人心。
新一屆人大、政協繼往開來，將勾畫新的發展藍圖。
中國經濟已站在了一個新的起點上。從九屆全國人大一次會議、全國政協九屆一次會議到現在，時間跨越5年，中國經濟也實現了歷史性的跨越：國內生產總值突破10萬億元，人民生活基本實現小康。
在世界經濟持續低迷的背景下，中國經濟的跨越輝煌而艱辛！
“三級跳”上臺階
剛剛過去的2002年，爲5年中國經濟發展寫下了濃墨重彩的篇章：經濟增長速度達到8%，國內生產總值首次超過10萬億元，人均國內生產總值接近1000美元。
從1998年到2002年，中國經濟一路高歌，國內生產總值保持了年均增長7.6%的良好態勢，先後躍上8萬億元、9萬億元和10萬億元三個臺階。人均國內生產總值在跨越800美元、900美元之後，正向1000美元大關逼近。來自經濟戰線的一些全國人大代表和全國政協委員評價這兩個“三級跳”是歷史性的跨越，是中華民族偉大復興的重要里程碑。
經濟總量邁上10萬億元臺階，表明我國綜合國力進一步提高，經濟建設的物質基礎更爲雄厚，經濟實力今非昔比，現在，我國一天就創造國內生產總值270多億元，而1952年全年國內生產總值才679億元。
中國經濟的迅猛發展迸發出驚人的能量。2002年一年，中國工業這臺大機器吃掉了2.4億噸鋼材，超過美日兩國鋼材年產量的總和。中國的建築工地澆灌的水泥相當於全球年產量的40%，世界年產玻璃中的30%鑲在了中國的高樓大廈上……2002年，中國進出口總額高達6200億美元；實際利用外商直接投資逾500億美元，首次超過美國，躍居世界第一。全球500強企業中，已有400多家來華投資。
人均國內生產總值接近1000美元，表明人民生活在基本實現小康之後，開始邁向全面小康，生活質量提高，消費結構升級，日子越過越好。
國力昌盛，百姓安康。經濟發展也給廣大農村貧困人口帶來了更多的希望。全國政協委員、國務院扶貧辦主任呂飛傑說：“這5年，是國家扶貧投入力度最大的5年，中央累計投入各項扶貧資金1245億元，超過1980年以來22年中央扶貧總投入的一半，絕大多數貧困人口基本解決了溫飽問題。”
回首5年，我們不僅爲中國經濟不斷刷新紀錄而鼓舞，更爲中國經濟增長質量提高而欣慰。20世紀90年代初，GDP每增長一個百分點，增加的絕對數量爲200億元左右；近年來，GDP每增長一個百分點，增加的量已是八九百億元。在這樣高的基數上實現持續的快速增長，意味着中國經濟比以往任何時候都更加穩健，更加成熟。
“三管齊下”同發力
2月20日，早上不到8點，北京的張崇武大爺就買國債去了，沒想到銀行門口的隊伍已經排出了十幾米。當天上午，僅工行在北京就售出2003年新國債14億元。這是近年來國債發行火爆場面的延續。
亞洲金融危機衝擊，全球經濟持續低迷；國內需求不足，九八特大洪水，就業形勢嚴峻……5年，挑戰紛至沓來，困難接連不斷。面對種種挑戰和困難，黨中央、國務院高瞻遠矚，運籌帷幄，牢牢把握經濟建設這個中心，用改革和發展的辦法解決突出矛盾和問題，堅持擴大內需方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，千方百計擴大出口，“三管齊下”共同發力，拉動中國經濟前進。
從1998年起，中央政府連續幾年增發國債，加強基礎設施建設。到2002年底，累計發行長期建設國債6600億元。國債項目直接帶動地方、部門、企業投入配套資金和銀行貸款1萬億元，爲經濟增長注入了強大力量。政府先後頒佈一系列政策鼓勵民間投資，降低市場準入門檻，民間投資開始活躍。
如今，小城鎮在農村如雨後春筍般地冒出地面，成爲農村經濟發展的一個亮點。許多小城鎮的建設靠的就是農民自己的力量。國務院體改辦小城鎮改革發展中心副主任袁崇法指出，小城鎮的發展，農民已逐漸成爲重要的投資主體，政府的財政負擔正在減輕。
鼓勵消費，刺激消費，百姓的消費領域不斷擴大，消費水平不斷提升，社會消費品零售總額去年第一次超過4萬億元。消費的增長直接拉動了生產的增長。汽車、電信、房地產等行業增長迅猛。2002年，全國汽車產量超過300萬臺，電話用戶超過4億，個人購房火爆。
整頓和規範外經貿市場秩序，實施科技興貿戰略，調整出口商品結構，實施出口退稅，一系列擴大出口的政策措施，促進了出口的增長。2002年，全國出口增長20%，對經濟增長實現了正拉動。
五年風雨，五年磨礪。黨中央、國務院駕馭複雜局面和宏觀調控的高超能力和水平，是中國經濟持續快速健康發展的可靠保證。
“三大矛盾”待化解
今年春來早。早來的春天，彷彿提醒我們前方尚有遙遙的征程。
我國的經濟總量已位居世界前列，但與發達國家相比仍有較大差距，人均水平則更低。就綜合國力和整體發展水平來說，中國仍爲發展中國家，發展是第一要務。
黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮鬥目標，前景光明，任務艱鉅。實現全面小康目標最根本的是經濟的不斷髮展，發展一刻也不能放鬆。
當前經濟發展面臨着有效需求仍然不足，農民收入增長緩慢，就業形勢嚴峻這三大突出矛盾。一些代表、委員提出，全力化解這三大矛盾，是繼續保持經濟較快增長的關鍵。
全國政協委員、中央財經領導小組辦公室副主任段應碧認爲：全面建設小康社會，重點在農村，難點在農村。農民收入增長的緩慢，不僅制約農村建設全面小康的步伐，也制約有效需求的擴大。當選的全國人大代表、湖北省長陽土家族自治縣火燒坪鄉村黨支部書記劉德春說，千方百計提高農民收入，仍然是我們農村基層幹部的首要而艱鉅的任務。
困難雖多，機遇猶存。去年底召開的中央經濟工作會議已經確定，今年繼續堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，並提出了一系列政策措施。堅決落實這些政策措施，就能化解突出矛盾，推動經濟增長。
一年之計在於春。歷史賦予2003年的春天不同尋常的意義。今年，是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，也是全面建設小康社會邁出新步伐的重要一年。即將召開的“兩會”將謀劃建設全面小康、加快經濟發展的大政方針，站在新起點上的中國經濟列車將繼續呼嘯前行。
|
