|
北方網專稿：中共十六大報告提出了要“擴大中等收入者”的比重，這一點具有非常重要的意義。在任何社會中，中等收入羣體都是維繫社會穩定的最重要的社會力量。就中國的百姓而言，在未來的20年內，哪些人能率先進入中等收入階層，即達到小康水平。日前，勞動和社會保障部勞動工資研究所舉辦了“深化收入分配製度改革”高層論壇，專家學者就當前收入分配領域中的熱點難點問題進行了全方位研討。爲此，記者採訪了勞動和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南。蘇所長說，經專家學者們論證，今後無論做哪一種職業，只要有較高的技能和素質，通過辛勤勞動、合法經營都能進入中等收入者羣體。專家預測，到2020年，中國城鎮中等收入羣體所佔比例將達到37%至38%，到那時，基本符合全面建設小康社會的要求，這種分配格局一旦形成，我國經濟發展將駛入快車道。
如何理解中等收入者的涵義
究竟中等收入者羣體的涵義是什麼呢，蘇所長解釋說，一般而言，中等收入者是指其收入水平與在某個時期裏同一地域範圍內全體居民收入的平均水平相當的那一部分人，在國外被稱爲中產階級。但嚴格地講，中等收入者羣體不單純是經濟學概念，它具有經濟、歷史、地域、社會等多重規定性。
同一地域不同時期，中等收入水平各不相同。例如20世紀60至70年代的中國城鎮家庭，中等收入的標準被形象地概括爲家有老三大件，即收音機、手錶、自行車；80年代，這一標準又被新三大件所代替，即彩電、冰箱、洗衣機；而90年代，在許多經濟發達地區已經演變爲擁有汽車、住房等大宗消費品和出國旅遊。
同一時期不同地區，中等收入狀況也不同。如前些年在我國東部一些發達地區，就有“萬元不算戶，十萬剛起步”的說法，這十萬元大體相當於中等標準。把這個標準放到西部欠發達地區，別說十萬，就是五六萬都很富裕了。從社會範疇來看，達到中等收入水平的人們在經濟利益、生活方式、政治見解、文化心理、審美情趣、道德意識等方面相互認同，形成一個比較穩定的社會階層—中等收入者羣體。因此，要從經濟、社會、物質、精神等方面來看待中等收入者。
多方面界定中等收入標準
目前我國城鎮居民收入家計調查分爲五類，即分爲高收入、偏高收入、中等收入、偏低收入和低收入。據國家統計局調查，列入中等收入的家庭佔18%，人均年收入只有8000元至10000元，2001年職工年平均工資爲10870元。這是低層次的中等收入，顯然不適應全面建設小康社會的中等收入目標，特別是在以知識創造財富的今天，是否具有良好的文化素質、職業技能、管理經驗、敬業精神、社會責任心等已成爲個人財富增長的重要源泉，成爲中等收入者必備的素質。據最新調查顯示，目前中國教育回報率大約爲6%至7%，也就是說，多接受一年教育者，收入就會增長6%至7%，這個水平已經接近歐美國家。
因此，蘇所長認爲，今後中等收入者羣體應當從收入水平、生活質量、個人文化素質以及社會公益活動參與程度等方面來界定。尤其是中等收入的標準不能定低，應當高於現有平均水平，但又是大多數人民羣衆通過自身努力是可以實現的。以天津地區爲例，從目前的狀況來衡量，中等收入者的收入水平大體應是個人年收入在40000元至80000元，相當於5000美元至10000美元左右，家庭儲蓄和其他貨幣性資產應在200000元以上，家庭恩格爾係數要降到25%左右。而現在天津城市居民消費恩格爾係數已經降到37%，可以明顯看出天津市民生活質量已開始從溫飽向小康階段轉變。
蘇所長說，生活質量應體現在七個方面：吃、穿、住、用、行、學、玩。吃：要吃得科學，保證身體健康需要，不會吃出富貴病，也不應該是追求山珍海味；穿：要穿得整潔、乾淨，有一定品位；住：住得寬敞，家庭人均居住面積明顯高於當地平均水平，比如相當於1·5倍；用：表現在現代家庭的中高檔電器、傢俱基本齊全；行：有經濟實力購買小轎車或已經有了小轎車；學：比較注重自己的人力資本積累和價值的提升，有精力、有心願、有經濟支付能力追求更高學歷或學習素養，但不一定有文憑，不僅學習知識，還包括能力、愛好的學習；玩：家庭成員有旅遊、健身、觀看中高檔文藝演出等的願望和經濟實力。個人文化素質表現在各個領域的人有職業道德、愛國精神、民族自豪感、社會責任心，文化程度相當於大專以上，能夠自覺接受和學習、使用消費先進文化。
未來七類人率先奔小康
哪些人可能構成中等收入者羣體？蘇所長特別強調，今後無論幹什麼職業，只要具備一技之長，受過良好教育，有開拓奮進的精神和守法敬業的道德水準，通過自身努力，通過辛勤勞動和合法經營，都可能成爲中等收入者。
從現在的就業熱點、行業景氣和職位市場價格指數來看，蘇所長認爲，至少有七類人在不久的將來構成中等收入者羣體，七類人是：科技發明人和科技企業家；金融服務等熱門行業或效益好的企業管理人員；“五師一工”，即律師、分析師、會計師、工程師、建築師和高級技工；學術團體或機構中的高中級知識分子；黨政機關公務員和事業單位的高中層管理人員及科研人員；外企和外企服務機構的高中級管理人員；私營企業家和農村工商業者等。蘇所長說，實際上有些人已經達到甚至超過了中等收入水平。但並不意味着能夠承擔一定社會責任。許多專家認爲，精神文明建設比物質文明的成長要困難和複雜得多，這是我們在擴大中等收入者比重時不應忽視的一個方面。(北方網記者/劉雁軍）
|
