爲了推動非公有制經濟的發展,建議進一步轉變政府職能,並建立中小企業信用擔保機制;爲了提高國債效益,建議適當調整積極財政政策;爲了確保國有資產的安全和增值,建議建立統一、有效的國有資產管理體制……近5年來,政協第九屆全國委員會堅持履行“政治協商、民主監督、參政議政”的職能,圍繞國家的工作中心和社會關注的熱點,積極展開調研並獻言獻策,爲多項重大決策提供了具有重要參考價值的意見和建議。針對改革、發展、穩定中的有關問題,政協委員、各民主黨派及政協專門委員會等,5年來運用提案的形式提出了許多意見和建議,其中經審查立案的16281件,且98.8%的提案得到辦復。
同時,政協各專門委員會按照常委會和主席會議的部署和指示,針對經濟、社會、文化、民族等領域中存在的實際問題,深入調查研究,及時地向決策部門提出建言,積極履行了自己的職責。
以政協經濟委員會爲例,5年來,該委員會積極關注和研究國民經濟運行態勢,集中力量圍繞經濟建設中的重要問題進行調查研究,每年確定一兩個重點課題並形成有分量的調研成果,先後報送了15份建議和調查報告,主要涉及“十五”計劃、國企改革、發展非公有制經濟、農業、財政金融、誠信制度等方面,包括《對國有大中型企業建立現代企業制度的幾點建議》、《關於繼續實行、適當調整積極財政政策的建議》等。
爲了確保國有資產的安全和增值,政協經濟委員會經過長期的調研和考察,於2002年初形成了《關於建立統一、有效的國有資產管理體制的建議》,提出了包括建立國有資產管理委員會、合理確定政府分級管理層次等多項建議;1999年,政協經濟委員會在調研防範和化解金融風險問題時,針對保險市場和證券市場穩定發展中的問題,提出了《關於保險資金通過證券投資基金間接進入證券市場的建議》,並直接促成了相關舉措的付諸實施。此外,針對社會上不講信用、缺乏誠信的問題,政協經濟委員會就強化信用意識、整肅信用秩序等,提出了許多意見和建議,對開展全社會信用問題大討論和建立社會信用制度起到了積極推動作用。
教科文方面,政協圍繞實施科教興國戰略,有計劃地進行調查研究,內容涉及“貧困地區義務教育”、“科技興農”、“風險投資”、“廣播影視集團化改革”以及“整頓藥品市場”等等,並向有關部門提供了許多具有參考價值的建議,對科教興國戰略決策的具體實施,發揮了積極作用。
5年期間,政協還圍繞“南水北調”、“國有企業下崗職工基本生活保障和再就業問題”、“城市貧困人口問題”等,深入調研,提出了許多建設性的意見和建議,其中不少受到國家領導人的重視,幫助有關地方和部門改進了工作。
通過幾年來的實踐,政協各專門委員會的負責人一致認爲,政協對國家事務的參政議政大有可爲,它可以及時地反映社情民意,並在一些重大經濟、社會問題上,提供不受部門地區侷限的觀點和方案,從而對實際工作起到重要的參考和服務作用。
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