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英國一個智囊機構3日指出，美國對伊拉克發動軍事打擊推翻薩達姆政權後，很可能會“立即失去對伊拉克的興趣”，從而使這個海灣國家處於和戰前類似的政權體系之下。
總部設在倫敦的皇家國務研究所最近發表報告說，即使美國在對伊戰爭中迅速取勝，也並不意味着伊拉克將進行真正的政治改革。
該智囊機構在報告中預測，一旦對伊戰爭勝利結束，美國就會忙於安撫美國民衆，因爲他們對美軍在戰爭中的傷亡人數一直非常敏感。此外，布什政府的注意力還將轉移到國內經濟可能面臨的衰退局面，從而忽略戰後伊拉克的重建工作。
報告強調，要從根本上對伊拉克政權結構進行改革至少需要3至10年左右時間，而“長期的、代價高昂的伊拉克政權改革的宏偉藍圖，可能會因美國國內選舉政治的暫時需要而擱淺”。一旦薩達姆下臺，看似誘人的伊拉克政治改革可能“只是更換政府首腦，而這些人將以和舊政權十分類似的方式統治伊拉克”。
美國方面並沒有爲後薩達姆時期伊拉克的前途制定詳細規劃。不過，美國官員指出，在伊拉克建立民選政府、實現真正民主之前，美國軍政府的統治可能會作爲一種過渡手段。
報告撰寫人之一的分析家託比·道奇說，到目前爲止，他仍然對美國改變伊拉克政權的計劃不抱樂觀態度。他說：“無要取何種手段，美國都要推翻薩達姆政權，但如果沒有爲戰後伊拉克制定可行的發展計劃，那麼美國就太冒失了。”
道奇說：“如果誰聲稱很快就能在伊拉克實現民主，那麼這個人不是傻瓜就是騙子……美國對這個有2300萬人口的國家的歷史和文化一無所知。”
報告分析了伊拉克局勢可能會出現的4種前景：及早發生針對薩達姆的政變以避免戰爭，在戰爭中發生政變，久拖不絕的戰爭，速戰速決的戰爭。西方國家最想看到第一種前景，但是最後一種出現的可能性最大。
報告同時提醒人們注意戰爭可能對海灣地區產生的影響，其間包括經濟損失、阿拉伯世界反美情緒和嚴重的難民潮。戰爭拖得越長，這種不良的影響將越大。
報告說：“在整個阿拉伯世界，美國被認爲一直在庇護以色列的利益。在這個地區，那些和美國保持良好關係的國家也認爲，美國的對伊戰爭會激怒這裏的民族主義者。”
然而，美國總統布什對此持相反觀點。他認爲，“對伊拉克的勝利”不會影響地區穩定，而是除去這個地區的安全隱患，也將爲中東和平進程鋪平道路。
這份報告還認爲：“所有阿拉伯國家都害怕對伊戰爭使整個地區陷入泥潭，但對美國可能取和的決定性勝利也懷着複雜感情……中東人民很可能會把美國的決定性勝利看作帝國主義的得逞，認爲美國的所作所爲只是爲了獲得石油和袒護以色列……以信奉新保守主義的美國鷹派爲先鋒，華盛頓方面發表了爲這個地區帶來民主和美國價值觀的言論。對此，阿拉伯各國政府保持着警惕，很多國家擔心美國也可能向自己施加壓力，要求改革政治體制。”
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