北京夫妻要是窩在家中看“黃盤”,這事怕是誰也管不了,因爲法律沒有明文禁止這一行爲。昨天,北京市召開依法行政工作會議。“企業或者公民的行爲,凡是法律沒有明文禁止的,不受行政機關追究。”今年,本市要在所有行政機關中樹立這樣的觀念。
記者在會上了解到,今年本市行政機關要樹立“法是以公民和市場主體的‘權利’爲核心,而不是以行政機關的‘權力’爲核心”的觀念。凡是行政機關需要禁止的行爲,必須通過立法明確規定,否則,行政機關不能追究市民的行爲。
市政府法制辦副主任、新聞發言人周繼東昨天說,爲優化發展環境,北京的立法指導思想將從“管理、懲罰”轉變到制定“遊戲規則”上來。法律不再單純賦予行政機關審批、收費、檢查等權力,更要親近百姓,體現最廣大人民羣衆的利益和願望,要保護市場主體的合法權益。今後的法律法規不得規定行政壟斷的內容,不得出臺“彈性”條款、“兜底”條款等含糊條款;設定許可、收費、處罰等行政管理方式,必須要有國家制定的相關法律依據。
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