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石油無疑是美國打擊伊拉克的重要動機。如果戰爭發生,會對中國石油市場乃至經濟產生什麼樣的影響?爲此,記者採訪了集團公司石油經濟技術研究中心經濟信息研究部副主任單衛國。
單衛國認爲,可能爆發的第二次海灣戰爭會有大小兩種規模,石油供應中斷的規模也是兩種,規模不同對我國的影響程度也不一樣。
小規模的戰爭,對應的是伊拉克一國的出口中斷。在美國看來,戰爭對石油供應和油價的影響不會很大。第一,伊拉克出口中斷量不會太大。估計,戰爭中伊拉克出口將減少200萬桶/日。伊拉克曾經數次自行中斷出口,當時在沒有應對措施的情況下,油價沒有超過30美元。第二,委內瑞拉局勢日益好轉,石油產量已經恢復到220萬桶/日,對美國出口逐漸正常。第三,歐佩克2月1日開始的石油增產可以在3月初陸續到達美國市場;沙特等中東產油國最近再度重申,如果發生戰時的供應中斷,他們會進一步增產,世界石油供應不會受到太大影響。第四,國際能源機構(IEA)主席普羅迪最近也表示,如果戰爭致使石油供應中斷,消費國將動用戰略石油儲備。美國眼下的戰略石油儲備,完全可滿足60多天的消費需要。
在小規模的戰爭中,即使伊拉克的石油出口完全中斷,由於其出口量僅佔世界出口總量的5%,美國已得到多方的供應保證,油價波動不會特別劇烈。而我國2002年從伊拉克進口的原油量只佔總進口量的0.77%。因此,這種規模的戰爭對於我國的影響不會太大,頂多是我們在短時間內承受高一點的石油價格。中國自1993年成爲石油淨進口國以來,石油進口量逐年增加,2002年原油進口已達7000多萬噸,即中國1/3的石油消費依賴進口。對石油進口的依賴很可能因國際石油市場風雲變幻而蒙受巨大損失。粗略估算,如果每桶石油的價格上升1美元,我國將多支付6億美元的外匯(1噸=7.3桶)。
大規模的戰爭極可能使戰火漫布整個海灣地區。與此對應的就是更大範圍的石油供應中斷。如果再出現伊拉克破壞其他中東國家的油田、恐怖分子趁火打劫襲擊世界各地的油輪和管道等石油設施等更糟糕的情況,國際油價不但有可能突破歷史的最高紀錄,達到每桶50美元乃至80美元,而且高油價會持續相當長的一段時間。
單衛國說,在發生大規模石油供應中斷的情況下,中國經濟能否繼續健康發展、“世界工廠”能否正常運轉就會成爲現實的大問題。近期國際市場原油價格一路上揚,導致國內石油價格上漲,並引發相關產品價格走高,給出租車、鐵路、船運、民航等交通運輸行業、旅遊業、塑膠製品行業、漁業、冶金等相關產業帶來了不同程度的影響。如果戰爭規模擴大,國際油價的高漲向國內傳遞的幅度進一步加大,很可能暫緩消費者對汽車的需求,影響汽車產業的支柱地位,繼而汽車配件廠商乃至鋼鐵廠、塑料廠等相關產業也會受到牽動。如果說汽油消費是享受型的消費,可以用提價方式加以抑制,那麼作爲生產型的柴油消費若大幅度提價就會嚴重影響經濟的正常運行。總之,在一定程度上,油價上漲將對工業、農業和服務業造成輻射反應,進而影響到整個內需的穩定和經濟的增長。
單衛國認爲,油價上漲還不怎麼可怕,因爲政府可以通過宏觀調節有所作爲;比較嚴重的是戰爭可能造成的供應中斷。雖然我國從伊拉克進口微乎其微,但是從中東地區進口的原油多達3440多萬噸,佔中國原油進口總量的50%。而且2002年中國原油進口前10國中有4個是中東國家,其中沙特、伊朗、阿曼、也門是我國主要的原油進口來源。而來自科威特、阿聯酋和卡塔爾的原油進口量合計也在300萬噸以上。如果戰爭出現最糟糕的情況,這些國家的出口可能會出現問題,供應可能出現中斷。短缺經濟把中國搞怕了,再來一次石油定量供應恐怕讓中國百姓不適應。這次戰爭的確給中國的石油安全亮出了“黃牌”,居安思危和亡羊補牢可能是此次中東局勢動盪給中國的最大啓示。
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