“9·11”事件後,美國政府的中東政策地位凸顯,上升爲美國國家安全戰略的重點,因爲美國確定“恐怖主義、大規模殺傷性武器擴散和無賴國家”是對其核心利益的主要威脅,對象國大都在中東。
美國的“打伊倒薩”,在中東地區和伊斯蘭世界的輿論中,既被認爲是爲攫取油氣戰略資源的利益之戰,也被視爲具有鮮明色彩的文明(宗教)之戰。馬來西亞總理馬哈蒂爾上月下旬就公開把美國打伊稱爲“向伊斯蘭世界開戰”。因此,美雖會贏得戰爭,卻不能實現地區和平,因爲一場缺乏聯合國授權的戰爭,必然會被阿拉伯、伊斯蘭社會視作非法的不義戰爭,它將招致的各種抵抗,將會非常廣泛和激烈,而且綿綿不絕無窮期。即便有聯合國參與戰後的伊重建工作,要在伊拉克建立一個親美的西方化政權並得到伊人民和地區社會的認同,是否現實可行,也大有疑問。
實際上,“打伊倒薩”只是美國爲確立世界霸權重新整合中東的第一步。美副國務卿博爾頓2月17日在以色列聲稱:“打伊戰爭後,美還必須處理來自敘利亞、伊朗和朝鮮的威脅。”阿拉伯國家方面的輿論現已普遍認爲,在打伊得手後,美國在伊和海灣的軍事存在將大大超過20世紀90年代的海灣駐軍規模,且呈長期化趨勢,美動輒用武的政策對象無疑是中東國家,它們所遭受的直接壓力已驟然增大。如何妥加應對,維護自身的根本利益,已成爲它們不得不苦苦籌劃的難題。
面對布什公開呼籲要“改造中東”,中東各國都會加強與堅持主和(主查)的世界大國的關係,以努力爭取地區力量不致過於失衡;美國一意孤行的打伊戰爭,將會嚴重激化中東的民族和宗教情緒,這種針對美國或親美政府、人士的憤恨和敵意,將導致恐怖活動更趨頻繁,地區現有的反恐聯盟將難以爲繼;冷戰後形成的阿拉伯世界的三駕馬車(埃及、敘利亞、沙特),由於在阿盟首腦會議、伊斯蘭會議組織成員國會議和國際組織中未能發揮應有的駕馭作用而將無力維持原有的影響力,阿拉伯各國政府將首先考慮自己在不滿的民衆和高壓的美國之間周旋、應付。
一向被美國當作盟友的阿拉伯海合會國家,身邊陡然出現了一個美國主控下的伊拉克新政權,勢必疑竇叢生。它們既擔心伊的西方式民主改革會直接動搖自己的君主政權基礎,也擔心美國操縱的後薩政權不僅將恢復伊在海灣戰爭前日產原油約500萬桶的能力,而且會加緊開發美能源部情報局預測的伊還可能擁存的2220億桶的石油儲量,使伊超過沙特成爲全球第一的石油大國,從而在歐佩克內主宰石油定價和份額分配,危及它們最重要的收入來源。
原先的強硬派國家,如敘利亞、黎巴嫩、伊朗雖不能排除內部會出現溫和派的聲音,以避免美國用對伊進攻的手段對付它們,但更有可能在民族、宗教情緒的推動下,謀求擁有更先進的常規武器或發展核能力,加快強軍的進程。至於埃及、沙特、約旦等一直高度關注停止以巴流血衝突、恢復和平進程的國家,雖會繼續呼籲巴勒斯坦問題和平解決,但在美國以反恐劃線的中東政策正越來越與沙龍政府政策趨同的情況下,它們在地區的處境將更加困難,聲音也將弱化。
美國發動的伊拉克戰爭,是布什政府單邊主義急劇膨脹的表現,它不僅對中東地區構成了嚴重的衝擊,而且是對國際現存秩序、中東地區組織和各國的重大挑戰。美國許多智庫對打伊戰爭的分析,大都強調保持中東穩定、避免石油危機和保持伊的統一,但對解決地區問題這樣一味訴諸武力的蠻橫做法將產生的後果,如導致反恐聯盟的分裂和地區的進一步動盪,進而直接影響布什總統明年的連任競選等前景,似顯得過於自信和樂觀了。(中國中東學會副會長朱威烈)
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