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中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉今天在京主持召開國家防汛抗旱總指揮部2003年第一次全體會議。回良玉強調，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的“十六大”和中央農村工作會議精神，明確任務，職責到位，強化措施，狠抓落實，全力做好防汛抗旱工作，確保大江大河、大型水庫、大中城市和主要交通幹線的防洪安全，滿足城鄉生活用水需求，努力減輕災害損失，爲國民經濟發展和社會穩定提供安全保障。
回良玉指出，1998年以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，經過廣大軍民的頑強拼搏、團結奮戰，全國防汛抗旱工作取得了顯著成效，戰勝了1998年長江、松花江大洪水和1999年太湖流域特大洪水，戰勝了1999年以來北方地區連續4年的嚴重乾旱，以大江大河堤防爲重點的防洪建設取得突破性進展，節水工作取得明顯成效，供水能力有所提高。在工作實踐中，積累了許多寶貴的經驗，形成了偉大的“抗洪精神”，對今後的防汛抗旱工作具有重要的指導意義，要繼續堅持，不斷完善。
回良玉說，當前部分地區旱情持續，抗旱水源嚴重不足，汛期大江大河有發生流域性大洪水的可能，防汛抗旱形勢不容樂觀，任務十分艱鉅。各地、各部門要堅決克服麻痹思想和僥倖心理，高標準嚴要求，及早做好各項準備工作，紮紮實實落實各項措施，牢牢把握防汛抗旱的主動權。
第一，層層落實防汛抗旱責任制。各地、各部門要抓緊落實以行政首長負責製爲主要內容的防汛抗旱責任制，做到職責到位、思想到位、指揮到位，確保工作有人抓、問題有人管。對因領導不力、工作疏忽造成嚴重後果的，要追究責任，嚴肅處理。
第二，完善和落實防汛抗旱預案。各級防汛抗旱指揮部要對本地區、本流域江河防禦洪水方案和洪水調度方案進行修訂完善，制訂切實可行的防汛預案。要特別重視水庫防洪安全，抓緊水庫防洪調度運用計劃的制定和審批。各缺水城市要落實城市抗旱預案，確保城市供水安全。
第三，抓緊水毀工程修復和病險工程除險加固。要對重點堤防、水庫、蓄滯洪區等工程進行認真排查，發現問題及時處理。汛前要抓緊水毀工程修復、病險工程除險加固和度汛應急工程建設，消除隱患。
第四，加強水資源的統一管理和水量的科學調度。要切實加強水資源的調度和管理工作，統籌考慮生活、生產和生態用水，合理配置地表水和地下水，減少水資源浪費，防止無序超量開採水資源。大力推廣普及節水技術和節水設施，提高水資源的有效利用率。
第五，做好防汛抗旱隊伍和物資準備。要加強對防汛搶險隊伍和抗旱服務隊的培訓，做好防汛搶險和抗旱物資儲備。要做好蓄滯洪區運用準備，落實人員轉移安置方案。
第六，加強山洪災害和颱風的防禦工作。要切實加強山洪災害的監測，制定完善防、搶、撤、救預案，並落實到縣、鄉、村、戶，努力避免人員傷亡。沿海地區要抓緊海堤建設，落實各項防颱風措施。
第七，顧全大局、團結協作。防汛抗旱工作要做到各盡其能，各負其責，信息暢通，協調有力，調度科學，決策果斷。在情況緊急時，各地、各部門要服從大局，急事急辦，特事特辦，絕不能推諉扯皮，貽誤時機。
回良玉最後要求，新一屆國家防汛抗旱總指揮部成員要樹立全局觀念，團結協作，與時俱進，開拓創新，堅持“如履薄冰、戒慎恐懼”的工作精神和求真務實的工作態度，紮紮實實、高度負責地做好各項工作，讓黨中央放心，讓全國人民安心。
會上，國務院副祕書長汪洋宣佈了新一屆國家防汛抗旱總指揮部成員名單，國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長汪恕誠總結了過去五年的防汛抗旱工作，提出了今年防汛抗旱工作的安排意見。
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