|
3月27日上午九點三十分，廣州珠島賓館二號樓紅綿廳會議室，一場別開生面的投票會在此舉行。參加廣東省委九屆三次全會的省委委員們，手執選票走向主席臺前投票箱，對58名市、廳正職領導任職人選進行無記名投票表決。巨大的電子屏顯示，58名推薦人選的贊成票均過半數以上，全部獲得通過。
開改革開放之先的廣東，在創新干部制度改革、大規模和高層次票決領導幹部上，又一次開全國先河。
思想明確：選準用好“一把手”
近幾年來，以上海、江蘇、浙江爲“龍頭”的長江三角洲迅速崛起，對廣東省的改革和發展提出了嚴峻的挑戰。去年底，廣東省委在學習貫徹十六大精神中深切認識到，廣東要在新世紀的發展中始終保持全國領先地位，在新世紀初全面建設小康社會、率先基本實現現代化，關鍵是要建設一支具有良好精神狀態和思想作風的領導幹部隊伍。
因此，廣東省委對這次調整配備省管領導幹部人選，指導思想十分明確：堅持以擴大民主爲取向，以提高素質、優化結構爲重點，把“政治上靠得住、工作上有本事”，乾淨幹事，羣衆擁護的優秀幹部及時選拔到領導崗位上來，提高市、廳級領導班子的整體功能和執政能力，努力形成朝氣蓬勃、奮發有爲的領導集體。
目前，全會表決通過的58名任職人選，已分別按照黨章及有關法律規定辦理了任職手續。此次調整後，25名省政府組成人員平均年齡52.5歲，大學本科以上學歷17名，其中博士3名，女幹部4名，還安排1名黨外幹部擔任衛生廳長。7個地級市黨政正職人選平均年齡48.4歲，其中大學本科以上學歷7名，博士1名。
創新制度：用好的作風選人
這些年來，廣東省各級黨組織圍繞建立科學規範的幹部選拔任用機制和幹部監督管理機制，進行了大膽探索，使改革從單項重點突破向綜合配套整體推進發展。此次選拔任用58名市、廳級“一把手”，可以說，就是這些年廣東省幹部制度改革成果的集中體現。
據廣東省委組織部介紹，此次改革，廣東省委既堅持規範性動作，嚴格按照中央《幹部任用條例》辦事；同時又大膽創新，力求幹部工作有新的突破。
首先是媒體公示。廣東省委在民主推薦、差額考覈並經省委常委會研究確定的基礎上，將58名幹部的基本情況，包括留任、轉任、平級交流、提拔任職以及具體擬任職務，在廣東衛視和《南方日報》進行了7天公示。這一做法徹底打破了過去幹部工作的神祕化，使幹部工作變成了“陽光工程”，克服了“有機會反映情況的人不知道實情，知道實情的人沒有機會反映情況”的現象。公示期間，共有19人次反映任職對象的情況和問題，省委組織部專門進行深入調查覈實。羣衆普遍反映，這次省委對58名市、廳級一把手的調整配備，透明度高，公開性強，真正發揚了民主，體現了民意。
首次是黨外協商。按規定，省管領導幹部不須與民主黨派協商。但是，廣東省委九屆三次全會對擬任職人選進行充分討論、醞釀，還專門召開各民主黨派、工商聯主要負責人會議進行民主協商，認真聽取意見，最大限度地減少用人失察失誤。這在廣東省幹部任用上還是第一次。
再次是黨委全委會投票。按中央要求，市、縣黨政正職要通過全委會票決。但廣東省此次卻擴大到新任地級市黨政正職，並還將重新任命的省政府組成人員和調整的直屬機構領導也全部納入了票決範圍。票決規模之大、層次之高在廣東乃至全國卻是首次。
此外是常委會集體談話。以往，任命人選上任前都是省委分管領導單獨與之談話。4月4日上午，廣東省委召開市、廳級正職領導幹部集體談話會。
意義深遠：推進政治文明建設的重要舉措
廣東省委組織部人士指出，此次票決，是擴大黨內民主的生動實踐。票決制把黨委常委會的領導核心作用與全委會的集體領導作用有機結合起來，黨委的每一位成員都有平等表達自己意志的權利，從而增強了黨委成員的民主意識和責任意識，凸顯了黨的委員會在重大事項決策中的地位。廣東省委黨校常務副校長李本鈞說：“我作爲一名省委委員，當投出自己那一票時，深切感受到按民主集中制原則行使自己民主權利的神聖職責。”
廣東省教育廳廳長鄭德濤說，票決制把選任工作主體由常委會擴大到全委會，這樣就搭建了一個多數人意見算數的平臺。“在這個平臺上，買通一兩個人或許可以，絕不可能買多數人，這就從根本上斷了‘跑官’、‘賣官’者的‘市場’”。
同時，票決制也大大增強了票決對象的責任感和使命感。此次票決通過擔任湛江市市長的徐少華認爲，票決制增強了任職的權威性，使我們有了責任、有了信心、有了勁頭，我們可以更加坦然地走上領導崗位，紮實開展工作。次此調整退下的11位廳長一致認爲，新任廳長都是票決通過的，我們把班交給他們放心。
今明兩年，廣東有20個地級以上市和122個縣(市、區)領導班子換屆調整，廣東省委要求全部實行票決制。
|
