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美國《紐約時報》4月19日報道，布什總統將要求聯合國分階段取消對伊拉克的經濟制裁，放棄了他16日提出的“一步到位”取消制裁的提議。
一位不願透露姓名的政府官員透露，美國政府本來打算要求聯合國安理會通過一項全面決議，一舉取消對伊制裁，現在白宮認爲最好的辦法是在幾個月的時間內，讓安理會分別通過3-4個決議，從而達到逐步取消制裁的目的。
據報道，4月16日，布什總統曾要求聯合國取消對伊拉克長達10多年的制裁，結束“石油換食品”計劃，但法國、俄羅斯和其他安理會成員對他提議反應冷淡。俄羅斯政府聲稱，在證實伊拉克沒有大規模殺傷性武器之前，俄羅斯反對關於取消制裁的建議。法國總統則聲稱，只有聯合國纔有權決定取消制裁的時間和方式。
美國政府官員還擔心，如果安理會否決了要求取消制裁的動議，那麼在聯合國未取消制裁條件下銷售石油由可能引發訴訟案，因爲這樣做是違反國際法的。
《紐約時報》援引一名政府官員的話說，“沒人想打這方面的官司。目前，通過一個全面的取消伊拉克制裁的決議有很大的爭議。因此，我們正在考慮通過幾個決議，讓伊拉克分階段恢復其經濟，然後伊拉克人再完全控制其石油。”
布什政府的一些官員希望將部分石油換食品計劃轉交給伊拉克人，但另一些人則認爲還爲時尚早。“這是個非常複雜的國際經濟問題……讓伊拉克人來管理是再好不過了，但這需要時間。現在最好應該讓現狀再保持一段時間，誰也說不準到底需要多長時間。”
1990年8月，在伊拉克入侵科威特後，聯合國通過了全面制裁伊拉克的決議，禁止各國同伊拉克做生意，禁止其石油出口以及武器禁運等。
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