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北方網消息：記者近日從有關部門瞭解到，目前國內唯一試點的中小企業園區---天津中小企業發展園，將在天津經濟技術開發區成立，這也是自我國《中小企業促進法》頒佈實施以來國內第一家依託成熟發展區域、針對中小企業發展設立的中小企業園區。
今年是貫徹落實黨的十六大精神的第一年，也是實施天津市委八屆三次全會確定的“三步走”戰略目標的第一年。能不能走好這一步，對於整體經濟發展有着舉足輕重的作用。今年年初，天津市市長戴相龍在市十四屆人民政府召開的第一次全體會議上明確指出，要走好第一步，必須抓好產品基地項目、重點技改項目、調整重組項目、高新技術產業化項目建設及推進中小企業的改革了。因此，中小企業發展園落戶天津開發區不僅可以提升開發區整體產業配套環境，對於增強天津經濟可持續發展能力，走好“第一步”可謂意義重大。
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| 又一個奇蹟將發生在這片神奇的沃土上 |
兩個“中心”打造“輕騎兵”
開發區管委會有關負責人在接受記者採訪時說，天津中小企業發展園的特點用一句話概括就是“兩個中心將讓中小企業輕裝上陣。”
據介紹，在目前的構思中，天津中小企業發展園將設立兩個中心，即客戶服務中心和信用擔保中心、它們的作用都一樣：在園區內清除當前國內中小企業所遇到的各種羈絆，同時創造更加優良的環境讓企業盡情馳騁。客戶服務中心將會與國內外聞名的天津開發區投資服務中心不一樣，後者可以理解爲是政府行爲上的一種服務，而前者將以一種企業的形態進行動作，它與衆多國內企業之間是一種純粹的經濟合同關係。它將以快捷、高效、低成本的特點爲中小企業提供財務、法律、諮詢、信息、人才培訓等方面的服務。這意味着，中小企業將可以放心地將非生產性經營交與類似專業公司的客戶服務中心，而自己則將更多的精力騰出來專事生產、研發、銷售等。有了客戶服務中心參與企業經營，在中小企業發展園中很有可能出現一批類似國外那種員工人數不多，經濟效益卻是上佳的小巨人企業。
兩個“中心”中的另一個將是信用擔保中心。它的出現將有助於解決目前中小企業發展中的瓶頸---融資問題。中小企業融資難，難就難在長期以來中小企業的擔保難問題上，沒有擔保。即使企業有再好的項目銀行也不敢放出貸款。中小企業發展園的信用擔保中心將有可能不同於目前國內紛紛建立的那些政府組建的信用擔保中心，它有可能不用政府投資，而是採取市場化的辦法建立、除資金來源外其對企業提供的專業支持也將更強大。
據這位負責人透露，園區還打算成立一個國家級的產權交易中心，在園區掛牌之日，某商業銀行還將爲園區授信20一30億元。
准入制提升入園企業品質
中小企業發展園同樣面臨招商引資的問題，但它的前提是對入國企業有一定的准入條件。哪些企業將會被積極引入國內呢？有關負責人表示，那些符合開發區扶持產業類型、產品市場看好、能爲開發區跨國公司提供配套的企業將是招商的重點。
據有關負責人介紹，天津中小企業發展園的一個最大的特點在於，它將依託開發區這個成熟的經濟區域進行開發。在某種意義上，它將是開發區的一個延伸和補充，但與開發區以外資、以大集團大公司爲主不同的是它的對象是中小企業。因此，開發區將把招商引資的重點鎖定在那些已有一定成就，能爲跨國公司提供良好配套服務的“績優型”中小企業身上。實行准入制的目的實際上就是要求這些人國企業能做到招之即戰，戰之即勝。
而准入的中小企業將在園區內將會發現一個無形的巨大市場，這也將是園區在今後競爭中的最大優勢。由於依託開發區，與這裏衆多世界知名跨國公司爲鄰，再加之園區的刻意扶持。本身負有拉長開發區產業鏈使命的中小企業將會擁有衆多的市場信息。更重要的是，它所服務的公司制是在世界範圍內有影響的跨國公司。與之相配套，則意味着中小企業的產品已進入全球市場，這又將使其產品打上高品質的標籤。
另一方面，中小企業發展園的目光將不僅僅盯住國內中小企業，它將奉行國際概念，同樣對外資開放。其實，中小企業發展園的使命並不複雜，對開發區而言，它是投資環境的優化；對跨國公司而言，它是其產業鏈的延伸和配套企業的首選目標，而對發展國內的企業而言，它是做大勝優做強的搖籃。
早在將中小企業發展園引進到開發區的艱難過程中，當時的國家經貿委和天津開發區有關負責人就對中小企業在園區的發展十分看好，並且初步走下了園區的發展目標：在這總面積爲7平方公里的園區內，爭取每平方公里能夠儘快實現80到100億元的產值。而去年在開發區33平方公里土地上，這一指數爲每平方公里70多億元。這個目標也意味着入國企業將擔當的使命不是創業，而是在市場扶持下實現質的提升。這種提升，也許會讓發展園譜寫出更多的“康師傅”傳奇。
園區打上“國字號”急先鋒烙印
中小企業發展園落戶天津開發區，其意義在於提升天津開發區整體產業配套環境、增強天津經濟發展綜合實力和可持續發展能力。而另一方面，它作爲國內唯一的中小企業園區試點；其影響範圍將突破天津的地域概念，直指國內800萬中小企業。
據瞭解。當時的國家經貿委在《中小企業促進法》出臺之前就已經開始了籌辦中小企業發展園的行動，作爲參與起草該法規的一個重要部門，其許多思想已經提前於法規的出臺而落實在發展國的規劃、建設之中。因此，不難揣測到，作爲聯絡點和試點的天津中小企業發展園，其將來的發展、經驗與教訓將爲國家有關部門落實、檢驗《中小企業促進法》作出莫大貢獻。
時任國家經貿委副主任的蔣黔貴去年在世界中小企業大會上指出，中國在工商部門註冊的中小企業己有800多萬家；工業總產值、銷售收入、實現利稅、出口總額分別佔全國的60%、57%、40%、60%，數量佔中國企業總數99%的中小企業在中國整體經濟佔據了大半壁江山。
可以想象到。做好中小企業發展的文章將對中國經濟產生怎樣的影響。從今年1月1日《中華人民共和國中小企業促進法》的實施就可以看出，中國政府已經開始非常重視中小企業的發展，該法律是中國第一部關於中小企業的專門法律，標誌中國促進中小企業發展開始走上法制軌道。
隨即，爲配合《中小企業促進法》，國家有關部委又聯合出臺了中小企業標準，該標準根據企業職工入數、銷售額、資產總額等爲指標，同時結合行業的特點，適用於各類所有制和各種組織形式的企業，體現了不同所有制形式的中小企業將享有同等的待遇。很明顯，隨着改革的不斷深入，其他中小企業相關配套法規也將陸續出臺，最終會共同構成操作性很強的促進中小企業發展的法律政策體系。
在這樣一種國家扶持的強勁勢頭下，天津中小企業發展園無疑將扮演當年天津開發區曾在中國改革開放歷史中曾經扮演的角色、應當看到，今天的天津中小企業發展國有着比當年開發區更加有利的條件：國家專門法律支持、國家政策扶持，開發區成功經驗指引、改革開放環境的日趨成熟，這一切均預示着它美好的前景。
當然，相比當年衆多國家級開發區同時挺進的情景，孤身上路的天津中小企業發展園更多了一絲只能成功不能失敗的意味。對中國需要迅速摸索出扶持中小企業發展的情況而言，中小企業園的每一步都舉足輕重。在機構設立、服務體系完善到具體的金融、財政扶持等問題上，每一次成功都有可能意味着“國家標準版本”雛形的誕生，而每一次失敗則有可能意味着一次試驗的挫折影響的將是整個進程。
急先鋒又一次誕生在天津開發區。(記者/劉雁軍）
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