尚未宣佈伊拉克戰爭結束,美國已經打起了算盤。據《紐約時報》19日報道,美國計劃與伊拉克新政府建立長期的軍事關係,以便獲准使用伊拉克的4個主要軍事基地,從而將其影響力滲入中東地區的核心。
美國軍方官員說,美軍計劃對伊拉克的4個基地進行維修,以備將來之用。這4個基地一個在巴格達郊外的國際機場,一個在伊拉克南部城市納西里耶附近,第3個在伊拉克西部沙漠地帶一個孤立的簡易機場內,最後一個在北部庫爾德人控制區的巴蘇爾飛機場內。
美軍已經在使用這些基地爲部隊輸送補給和進行偵察飛行,並向伊拉克人提供人道主義援助。但由於美軍早晚要撤離伊拉克並把這些基地的控制權移交伊拉克新政府,因此五角大樓盤算着如何在將來需要時能夠再次使用它們。美國官員稱,一旦在伊拉克站穩腳跟,加上美國在阿富汗的軍事存在,則可形成對美國更爲有利的態勢。
《紐約時報》說,這一目標並不有悖美國政府儘快從伊拉克撤軍的政策。美國清楚地意識到,增加在中東和西南亞的軍事存在將會使美國受到指責,併爲恐怖分子製造新的襲擊目標。
美國官員說,在伊拉克,正如在阿富汗一樣,美軍將盡所能把駐軍規模壓到最低,或許從來就不會宣佈永久駐軍,而只要求永久准入權。
《紐約時報》稱,爲免除授人以柄,並減少土耳其和約旦政府在國內的壓力,五角大樓已經開始減少在中東地區的軍事存在,如從土耳其因吉爾利克空軍基地撤走了幾乎全部50架攻擊機和支援飛機。此外,美國還有減少在沙特駐軍的打算。
雖然美軍在沙特、巴林、卡塔爾和科威特等國都有駐軍和基地,然而進佔伊拉克後,五角大樓準備對海灣地區的駐軍和基地重新進行審視。
自2001年9月11日遭受恐怖襲擊以來,美國外交和軍事努力雙管齊下,已將軍事觸角伸到了東歐、地中海、中東、東部非洲、南亞、中亞和東南亞。林方(新華社供本報特稿)
附新聞分析:取消制裁問題引發外交鬥爭
隨着伊拉克戰爭基本結束和戰後重建即將開始,美國總統布什近日呼籲聯合國取消對伊拉克的經濟制裁,而俄羅斯和法國等國立即表示,對伊制裁不能“自動”取消,是否取消以及以何種方式取消應由聯合國安理會決定。因此,安理會內部在取消對伊制裁問題的鬥爭已拉開帷幕。
此間分析人士認爲,美國現在呼籲取消對伊拉克制裁是想達到以下幾個目的:一、造成國際社會對戰爭的間接認可或對戰爭結果的認可,製造國際社會接受美國主導伊拉克戰後重建的既成事實,從而爲美國控制伊拉克披上合法外衣;二、利用伊拉克的石油資源爲美國主導的戰後重建出資,甚至爲這場戰爭支付費用;三、避開令布什政府頭痛的武器覈查問題。
然而,法德俄等國戰前就堅決反對美國發動的對伊戰爭,現在自然不願贊成任何可能導致對戰爭間接認可或對戰爭的結果認可的國際安排。此外,這些國家,特別是法俄兩國,一方面想保住其在伊拉克原有的利益,另一方面還想分享戰後經濟重建這塊蘊藏着巨大商機的“蛋糕”,而這些都只能在由聯合國主導戰後重建的情況下才有可能。因此,制裁問題目前已成爲法德俄等國堅持由聯合國而不是由美國主導伊拉克戰後重建的重要籌碼。
薩達姆政權垮臺後,美國的利益發生了變化,聯合國的武器覈查不再符合美國的利益,主要原因有二:一是如果聯合國經過覈查,做出伊拉克不擁有被禁武器的結論,那將否定美國發動戰爭的理由。雖然美國自己最終也可能找不到伊拉克擁有被禁武器的證據,但這不等於伊拉克沒有,美國寧可將這一問題長期懸置;二是聯合國的核查至少需要數月,但伊拉克的戰後重建已是迫在眉睫的任務。然而,法德俄認爲,對伊制裁是聯合國安理會決定的,是否取消也應該由安理會作出決定,而且應該在伊拉克大規模殺傷性武器問題得到澄清後纔有可能取消制裁。因此,這一問題已成爲法德俄同美英外交鬥爭的又一陣地。
布什政府提出取消對伊制裁,給反對美國主導伊拉克戰後重建的國家出了一道不大不小的難題。雖然很多安理會成員明知美國此時急於推動取消制裁另有玄機,但面對伊拉克人民長期遭受的痛苦又不便明確反對。有鑑於此,法德俄等國一方面從總體上贊成儘快解除對伊制裁,另一方面則表示,只有安理會纔有權決定是否取消對伊制裁,取消制裁的決定必須在聯合國武器覈查人員證實伊拉克不再擁有被禁武器後才能做出,此外製裁應在伊局勢正常後才能取消。
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